美中台競軍備將拖垮誰？

陳世耀

上月間，美國派遣「小鷹號」航母進入菲律賓海域，另抽調第五艦隊「史坦尼斯號」航母進駐夏威夷，以反制解放軍在東山島演習。對照美對台軍售6108億元（合180億美元）、美海軍在關島部署核潛艦、建議台灣襲三峽大壩和上海東方明珠塔，並認為台海軍事嚴重失衡，連串消息都鋪陳出後冷戰時代台海漸成火藥庫，三方展開軍備競賽的趨勢。

新加坡總理吳作棟最近形容台灣是亞洲發生誤算危險性最高的地區，軍事衝突極可能把亞洲經濟帶入悲慘的境地。美中在外交關係發展良好下，潛存的戰略利益矛盾和衝突卻未舒緩，加上台灣尋求獨立的意向更趨積極，逼使中國大力擴充軍備和備戰，使台海充滿不祥的徵兆，迄今未見轉圜。

催化兩岸軍備競賽的「台海軍力失衡」說，其實頗可商榷。因為其一，以量和戰略縱深及綜合國力而言，兩岸實力自20年前或更早就已失衡，只能說台灣軍備的「質」上猶有少許領先，但這種領先可能被量所抵銷。其二，軍力失衡變成心理和政治層面的概念，台方用來通過國防預算和穩定民心；美方用來推銷軍火，「中國假想敵」更成為美方鷹派在蘇聯垮台後的替代箭靶。布希計畫布建飛彈防禦網，除北韓外，未明言的主體目標即是中國。

自1979年美中建交以來，美中軍事上針鋒相對可能都不及今天嚴峻。一方面因中國崛起，成為美國在太平洋地區爭霸的對手；另方面，台灣問題遠較當年複雜多變，使東亞地區成為不安的火藥庫。

美國加強武裝台灣，強迫台灣買單意味濃厚。邱義仁四月底訪華府溝通阿扁就職演說內容，原來美方卻提供軍購清單要台北限期回覆，所以台北國防部才有6108億元軍購預算。諷刺的是，美台都認為，解放軍在2005至2010年間制空和制海能力都將超越台灣，但台灣這筆價格高昂的軍購，第一艘潛艦2013年才交艦，第八艘要2019年交貨。第一套愛國者三型飛彈也得待2009年才運抵台灣。至於12 架P-3C反潛機根本是美軍除役的舊貨，三項軍售卻要台灣舉債4200億元，並出售國有土地一千億及出售台銀、土銀、公賣局、台電、中華電信等股票941億元。這樣的軍售，除了肥了軍火商、為美國籌措伊拉克軍費，實際效益是未知數，真正的軍事較勁主體還是美中雙方。

近年北京除向俄國購買先進的蘇愷戰機、反制航母的日炙飛彈外，還積極尋求歐盟解除武器禁運。解放軍當前的首要目標，在一旦台灣宣布獨立欲對台動武時，實力足以嚇阻美軍介入。所以潛艦作戰、反制航母的陸基或海基飛彈都成首要軍備。中共領導人最近密集出訪歐洲、中亞，外交努力雙管齊下，營造台灣孤立無援的環境，並制衡美國才是目的。江澤民對解放軍將領說，台海必有一戰。轉換成另一句話，除非美中外交折衝能排除美方介入台海衝突，否則美中難道也必有一戰？剩下的問題，是這一戰的規模、長短和影響。以雙方的軍備，中國欲趕上美國至少需卅年，而台獨迫在眉睫，所以雙方競爭的是「忍受值」：那一方比較怕人員的大規模死傷、那一方的國民求戰不怕死意志強。大陸的民族主義卯上美國的現實主義，台灣如低估大陸的反台獨情緒，還存幻想就屬低智了。

有趣的是，雷根以軍備競賽拖垮前蘇聯，兩岸和美中武備競賽下，到底將拖垮台灣或大陸？台灣未來十年要負擔兩兆五千億至三兆台幣國防預算，負擔得了嗎？而在追求實力原則下，北京全力發展核武，使美中形成新冷戰式的核武對峙，才能絕對嚇阻美方，幾乎已別無選擇。原載世界日報