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台海戰雲日蹙

陳世耀

儘管陳水扁就職演說大致被認為過關,暫時解除台海武力衝突威脅,但美國五角大廈上月28日公布的報告,卻認定「北京已傾向對台用武」,台灣應避免被「速決」。台灣也出現台海「戰爭時間表」說法,大體是延續阿扁2006年憲改進度而來;解放軍5月起更在東山島三軍聯合演習,台海風雲緊急不可小覷。

李登輝和綠營過去慣用「恫嚇台灣人民」,來阻絕媒體報導和討論解放軍可能對台動武的威脅,台灣「靠美國,不怕中共」深入人心,也影響政客對危機警告和局勢分析的判斷,台海戰雲呈現「外(美國、華僑)急、內不急」的奇怪差異,是外界反應過度,或台灣陷入危機而不自知,只有留待時間證明。

近期台海的情勢似大步朝非和平解決的方向發展。自扁就職後,中共先對綠色台商警告,並點名獨派大老許文龍的奇美企業,經濟對付似已出籠,但這只是「軟出手」。未來會不會打台灣,關鍵核心在能否排除美國介入及台灣是否收斂。北京的主要途徑有二:一、是外交努力續孤立台灣。美方近期對台灣苦口婆心勸和,但扁政府礙於意識形態仍以虛幌一招居多,包括邀請汪道涵訪台,在未認可一中下根本不可能。台灣又因預算短絀,強化自身國防意願偏低,迷信美軍的保護必然及時馳援,正自我醞釀1979年以來被美方第二次出賣的條件。加上中共與美方國際合作關係日益緊密,逐漸產生挾制美方要害的效果,一旦時機成熟,會不會出現坐視不管或不兌現空白支票,台方該警惕。

二、是軍事手段讓台美都措手不及,如飛彈奇襲、突擊軍政要害,像玉山雷達站、各軍機場、油庫、台北總統府或核電廠、高速公路橋樑等,以「斬首行動」逼和,在美軍抽調兵員支援不及的一至兩週內的空窗期,一舉解決台灣,向來是專家擔心的環節。以潛艦和眾多船艦構成台海封鎖網,再輔以剋制美軍航空母艦的俄製導彈要脅,也會使美軍介入與否猶豫,這些情況並非不可能發生。

至於時機,眾說紛紜。台灣與大陸未來數年都進入軍備更新關鍵期,解放軍實力欲制衡美軍,三年內仍無法達目標,但壓制台灣並無問題。而三年後,台灣六千億軍備採購將陸續到位,有專家大膽預言,今年11月美國大選後、明年新總統就職前是動武時機,過了2006年,2008年美台都有選舉,大陸主辦奧運,反而不利動手。再說,愈晚打大陸沿海的建設愈進步,相對受台灣反擊的風險和代價都高於現在,何況美日共同防禦體系的建構,在伊拉克問題解決後會加速推動,日本恢復軍事大國也明朗化,趁早解決台灣的代價和成功率都較高,增加了中南海冒險潛因。

北京其實也不願打這場仗,全力搞經濟和提升國力,力促三通和復談、制定「統一法」都可見其玄機。五一七聲明更可見具體回應台方的主張,無奈扁政府卡在「一中」上,似無意嚴肅面對和談,加上四年後民進黨可能再連莊,都加強中共動武的動機。

糟糕的是,台灣島內的爭議,民眾的心理狀態可說處於中共攻台的最佳狀態下。我們絕無意誣指泛藍群眾會與中共沆瀣一氣,但大選不公和台獨氣燄高張的效應,使台灣出現同仇敵愾抵禦共軍的可能性降低,甚至只要戰火觸發,島內該和該戰就鬧成一團,間接鼓勵中共冒險。另一不可忽視的訊息,是北京公布台灣情報單位密件,指責台灣政府支助民運,是真是偽各說各話,以中共過去與外國交戰前必然找尋藉口,對內鼓動民氣,對外師出有名,不能排除這是有意營造台海衝突的預備動作和前兆。台灣不能給大陸任何藉口,但扁政府忍得住不說狠話、不暗中續搞去中國化和台獨嗎?

原載世界日報

 

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