台海戰雲日蹙

陳世耀

儘管陳水扁就職演說大致被認為過關，暫時解除台海武力衝突威脅，但美國五角大廈上月28日公布的報告，卻認定「北京已傾向對台用武」，台灣應避免被「速決」。台灣也出現台海「戰爭時間表」說法，大體是延續阿扁2006年憲改進度而來；解放軍5月起更在東山島三軍聯合演習，台海風雲緊急不可小覷。

李登輝和綠營過去慣用「恫嚇台灣人民」，來阻絕媒體報導和討論解放軍可能對台動武的威脅，台灣「靠美國，不怕中共」深入人心，也影響政客對危機警告和局勢分析的判斷，台海戰雲呈現「外（美國、華僑）急、內不急」的奇怪差異，是外界反應過度，或台灣陷入危機而不自知，只有留待時間證明。

近期台海的情勢似大步朝非和平解決的方向發展。自扁就職後，中共先對綠色台商警告，並點名獨派大老許文龍的奇美企業，經濟對付似已出籠，但這只是「軟出手」。未來會不會打台灣，關鍵核心在能否排除美國介入及台灣是否收斂。北京的主要途徑有二：一、是外交努力續孤立台灣。美方近期對台灣苦口婆心勸和，但扁政府礙於意識形態仍以虛幌一招居多，包括邀請汪道涵訪台，在未認可一中下根本不可能。台灣又因預算短絀，強化自身國防意願偏低，迷信美軍的保護必然及時馳援，正自我醞釀1979年以來被美方第二次出賣的條件。加上中共與美方國際合作關係日益緊密，逐漸產生挾制美方要害的效果，一旦時機成熟，會不會出現坐視不管或不兌現空白支票，台方該警惕。

二、是軍事手段讓台美都措手不及，如飛彈奇襲、突擊軍政要害，像玉山雷達站、各軍機場、油庫、台北總統府或核電廠、高速公路橋樑等，以「斬首行動」逼和，在美軍抽調兵員支援不及的一至兩週內的空窗期，一舉解決台灣，向來是專家擔心的環節。以潛艦和眾多船艦構成台海封鎖網，再輔以剋制美軍航空母艦的俄製導彈要脅，也會使美軍介入與否猶豫，這些情況並非不可能發生。

至於時機，眾說紛紜。台灣與大陸未來數年都進入軍備更新關鍵期，解放軍實力欲制衡美軍，三年內仍無法達目標，但壓制台灣並無問題。而三年後，台灣六千億軍備採購將陸續到位，有專家大膽預言，今年11月美國大選後、明年新總統就職前是動武時機，過了2006年，2008年美台都有選舉，大陸主辦奧運，反而不利動手。再說，愈晚打大陸沿海的建設愈進步，相對受台灣反擊的風險和代價都高於現在，何況美日共同防禦體系的建構，在伊拉克問題解決後會加速推動，日本恢復軍事大國也明朗化，趁早解決台灣的代價和成功率都較高，增加了中南海冒險潛因。

北京其實也不願打這場仗，全力搞經濟和提升國力，力促三通和復談、制定「統一法」都可見其玄機。五一七聲明更可見具體回應台方的主張，無奈扁政府卡在「一中」上，似無意嚴肅面對和談，加上四年後民進黨可能再連莊，都加強中共動武的動機。

糟糕的是，台灣島內的爭議，民眾的心理狀態可說處於中共攻台的最佳狀態下。我們絕無意誣指泛藍群眾會與中共沆瀣一氣，但大選不公和台獨氣燄高張的效應，使台灣出現同仇敵愾抵禦共軍的可能性降低，甚至只要戰火觸發，島內該和該戰就鬧成一團，間接鼓勵中共冒險。另一不可忽視的訊息，是北京公布台灣情報單位密件，指責台灣政府支助民運，是真是偽各說各話，以中共過去與外國交戰前必然找尋藉口，對內鼓動民氣，對外師出有名，不能排除這是有意營造台海衝突的預備動作和前兆。台灣不能給大陸任何藉口，但扁政府忍得住不說狠話、不暗中續搞去中國化和台獨嗎？