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評中共對台五一七聲明和陳水扁的選擇

世界日報社論

中共中央台辦和國台辦在十七日發表了有關兩岸關係和未來互動的聲明,觀其用辭嚴峻,且在陳水扁總統五二就職演說前三天發出,極類似作最後通牒的「哀的美敦書」。但細按全文,這篇聲明固然提出了不可逾越台獨雷池一步的警告,但也留有餘地,承認維持台海現狀就是大陸與台灣同屬一個中國的現狀,擴大了一中的適用範疇。這是對台灣也是對美國定義兩岸現狀的一大讓步。

據此,陳水扁只要不繼續在台獨和制憲議題上堅持,相信可以過得了五二這一關。此外,北京另承諾七個願景,只要台灣承認兩岸同屬一個中國,不但能恢復談判建立軍事互信機制,並取得國際活動空間和最實質的經貿優惠,台灣農產品亦可運銷大陸,對台灣產業發展以及中南部農民都是利多。

觀察兩辦聲明,北京層次分明地拋出了三種選擇:台獨就打;一中雙贏;保持現狀則屬冷和,但台灣在全球化和區域一體化的挑戰下,遲早會因此邊緣化。就當前兩岸和美中台互動態勢觀察,陳水扁勢必在五二演講中有所回應,可以逆料陳水扁不可能選擇一中雙贏,但如何為台獨找下台階維持冷和現狀不致失控,這篇就職演說的用辭遣句非得大幅調整不可。

在此同時,值得注意的是美國對兩辦五一七聲明的反應,一是國務院宣稱華府比台北更早一天獲得通知,意即北京的聲明並非貿然出手,而且在發表前即已知會美國,就算美國有不同意見;但顯然沒有制止北京。美國國務院雖然重申反對北京對台動武,希望兩岸能經由談判和平解決爭議;不過更具針對性的是美國敦促北京應著重具有正面意義的七個願景。這種正面肯定的表述,言外之意在告訴台北,要從正面觀點看待北京提出的主張。

這也再次證明,中美之間的溝通平台要比台北順暢,美國的一個中國政策正逐漸向北京傾斜。雖然如此,聲明文中還是強調「中國人民不怕鬼,不信邪。」這顯然是指美國,強調北京不會因為美國介入而在台獨問題上退讓。這當然可以理解為北京對華府的兩手策略已漸生反感與不耐,意在逼迫美國正視並調整其兩岸政策。但仔細推敲,與其說是針對美國,不如說是針對美國內部一貫反中的鷹派,以及台灣內部誤以為美國會為台獨不惜對抗中國犯台的獨派勢力。

四年前的五二G,北京在陳水扁發表演說後才表態「聽其言,觀其行」;此次提早表態,其警告意味不說,對陳水扁可說完全不假辭色。聲明中說,陳水扁自食其言,「四不一沒有」非但沒有兌現而且糾集各種分裂勢力進行台獨活動,將兩岸推到了危險邊緣。這些論斷無異是對陳水扁過去四年擔任總統一職的總批判,毫無保留。壓力直指陳水扁個人,也區隔了台灣人民和陳水扁。如果兩岸依然冷和,陳水扁即不可能成為北京打交道的對象,排除陳水扁坐享北京釋出善意的可能,並將徹底孤立陳水扁,挫折陳水扁的施政。

江八點至錢七條,北京今次再提出新的兩辦七項主張,可以看到對台發聲的規格持續走低。過往經常使用的「台灣當局」也成了「無論什麼人在台灣當權」,連最起碼的身分認證或台灣當局領導人的稱謂都吝於說出,當然也意味著北京對兩岸領導人的高層會晤在陳水扁當權的日子已不再期待,斷絕陳水扁藉此造勢的機會,並持續施壓。

「台獨沒有和平,分裂沒有穩定」,五一七聲明具體描述兩岸現狀和未來最不可測的動態危機。可以設想陳水扁在重重壓力下會重拾中華民國的國號做為擋箭牌。然而擺盪在台獨和分裂之間,稍一不慎非但是陳水扁個人政治生涯最大的遺憾,更是台灣人民以及兩岸人民的悲劇。

 

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