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溫家寶加溫 中歐蜜月待至

世界日報社論

中國大陸總理溫家寶的歐洲五國和歐盟總部之行,五月十二日結束。這是大陸新一屆總理首次出訪歐洲,又是歐洲歷史性地癒合戰後分野後,中共政府首腦對歐洲主要國家和歐盟的正式訪問,是以這次訪問受到廣泛關注,成為胡錦濤去年訪問法國之後,中共又一次擁抱歐洲的重大外交行動。

就溫家寶個人而言,今次歐洲十日行,是他第三次在國際舞台上展現外交才能。他去年三月上任後,趕上 SARS 疫症的爆發,到了秋天才在東盟和中日韓領導人峰會上亮相,接下來的訪問美國,又受限議題的敏感,今次訪問歐洲,才是他本人籌謀幾近半年之後,在國際舞台尋求認識和認可。

對中共領導層來說,溫家寶這次訪歐,則是重要的外交和國際戰略轉折點。具體而言,是中共「和平崛起」國際戰略實施的一大起點。中共新領導層到位後,就謀劃「和平崛起」戰略,以之取代長達十餘年打破封鎖的「韜光養晦」外交,去年溫家寶訪美,是「和平崛起」的牛刀小試,今次訪歐前,胡錦濤在博鰲論壇上全面闡釋,才是「和平崛起」戰略的正式實施。而溫家寶訪歐行程,正是中共領導層部署的開台之鑼。

對於東道主歐洲來說,五月一日剛剛接納了十個新成員國,完成歐盟歷史最大的一次擴張,一個長期分裂的歐洲,初步圍成一個整體,歐洲的局面由這天始,要重新改寫,戰後半世紀美國、俄羅斯和歐洲國家的三角關係,也就根本性演變。此時此際,五月二日溫家寶的到訪,也就不能不為歐盟及到訪的主要國家所重視。

溫家寶今次訪歐議題,較受關注的,有要求歐盟取消對中國大陸武器禁運、希望主要到訪國和歐盟支持「一個中國」政策、說服對方承認中國大陸的市場經濟地位、化解貿易上現有衝突等。這些具體的議題都在清單上,但北京花更大精力去準備的,則是溫家寶今次訪問中,拓展中歐經貿關係、提升中歐政治合作的雙重使命。

拓展中歐經貿關係,對作為政府首腦的溫家寶來說,自然義不容辭。他今次就此提出五點建議,包括做大經貿關係的「蛋糕」、加強高科技領域的合作、促進中小企業合作、消除不合時宜的壁壘和障礙、建立和健全磋商對話機制。

這五點建議,不僅是因應中國大陸與歐盟和相關國家間,現有經貿關係而開的藥方,還是中國大陸經貿發展戰略的重要轉折,即把更大注意力放在擴展歐洲市場,以消除對美日市場的高依賴度。在歐洲取代美國,成為中國大陸第二大市場這種意義上,做大「蛋糕」的意義,就相當重要,而擴大中小企業的合作,則是針對現在歐洲國家以大項目主導經貿關係發展的轉變。

提升中歐政治關係,北京對此也有雙重考慮,首先是中共提出「和平崛起」戰略,是其「把握戰略發展期」的要求,是消除「中國威脅論」的主要反制手段。而從國際戰略層面,歐洲對北京相對溫和,沒有多少歷史恩怨,又無地緣政治局限,也不在傳統的「封鎖鏈」上。北京選擇歐洲作為「和平崛起」戰略先聲實施,是四兩千斤之念。其次,北約東擴和歐盟全面擴大之後,既成經濟巨人,又成國際政治舞台上重要一極,但歐洲的共同外交和共同防務,還未可即刻實現,在多重自身因素和不同的外部環境下,歐洲正處在自身定義之時,但又一定會注意力外移,在國際社會發出自己的聲音,此際中國大陸全情走近歐洲,達致在政治上各取所需,就成為最佳時機。

溫家寶訪歐不只要獲局部成果,還要宏觀搭台,即確立中歐關係發展目標,建立中歐政經合作機制,強化就國際問題的磋商。政經上的互相借重,也即溫家寶強調的發展「全面的戰略夥伴關係」。但必須看到,中歐之間在價值取向、政治理念、戰略利益等多個方面,仍存有較大差異,美國因素現階段還橫亙於其間,俄羅斯取態多少有些模糊。在木瓜瓊瑤的階段,現在就斷言中歐已進入政經蜜月,為時尚早。

 

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