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台灣選後的北京新姿態

世界日報社論

中共主要領導人近期開始,分批走出中南海到各地考察,考察題目是督促三月人大、政協兩會精神的「貫徹落實」。按慣例,中共主要領導人分頭到各地考察,或是為更重要的會議或決定作準備,或是在重要會議和重大決定後到各地督戰。這次中共領導層從三月二十五日開始的集體行動,與過往有所不同的,是表現出一種姿態,台灣選舉之紛亂、國際關係的變局,不影響「把自己的事做好」這一盤棋。

對內部事務的表現是一如既往,但在台灣選舉之後,外部事務的表現卻有些異乎尋常。除了對台灣局勢的演變,由高度的克制,曾經突然發出「不會坐視不管」之聲音外,在一系列涉外事務上,都突然表現出強硬的姿態。

首先是在與美國的關係上,中國大陸外交當局在中國大陸赴美申請簽證人員提供指紋信息的安排上,表達強烈的不滿,並提出「保留繼續交涉和採取對等措施的權利」。稍後在美國方面決定提出人權議案的問題,大陸方面也是反應極為強烈,決定中止中美人權領域的對話和交流,並以強硬的語氣表示,不害怕對抗,會奉陪到底。

同一個時段,發生了中國大陸保釣組織首次登上釣魚島,並被日本方面扣留的事件。大陸公安當局批准保釣組織到日本駐北京使館門前的示威活動,大陸外交部前所未見的兩天內九次與日本方面進行交涉。事件以當事方各退一步的結果,作出初步妥協。

接下來是大陸人大委員長會議突然宣佈,將在四月初的人大常委會上,對香港基本法有關選舉的部分,進行「釋法」,此舉明顯是針對香港社會正熱烈討論和爭執的政制發展議題,也就是二○○七年香港特首選舉和二○○八年的立法會選舉,是否實行民主普選議題,展開一個「關門」行動。

這些不同方向的強硬表現,看似相互無關,但在大陸外交部長李肇星與日本外相電話對談釣魚島事件時,都不約而同地通報各自對台灣局勢的立場,露出了一點端倪,中共在涉外事務上突然表現強硬立場,還是受到台海局勢的影響。

可以參照的,是大陸內部就「和平崛起」、「祖國統一」議題,因應台灣政局發展和台海關係的變數,正展開討論。首先對「和平崛起」之議,已開始有更深入探討。有學者直指台灣問題,已成「和平崛起」的「一道坎」,而代表軍方的理論家更直接強調:「和平崛起」是處在地緣戰略包圍中的崛起,以國防為主導包括軍事、政治和社會的傳統安全是國家安全的支柱,「面對涉及國家主權的領土、領海及海洋權益被侵蝕的現實威脅,必須具備捍衛國家領土主權、制止分裂和外部干涉的國防實力與戰略籌劃,並切實做好軍事鬥爭的準備」。

就統一問題,大陸學界傳統的看法是,一旦用武就會「兩敗俱傷」。但近期則出現了「持久動力論」,主要意思是說國家統一是促進經濟發展的持久動力,以中國的歷史發展而看,歷代的經濟繁榮局面,不論文景之治或貞觀之治,往往是在統一之後出現的。統一可為經濟發展創造更加良好的環境,能為經濟組合提供豐富的資源,能使經濟發展具有持久的競爭力。

台灣問題、兩岸關係的發展,已被中共領導層視為影響國家安全的最重要因素,視為中國大陸「二十年發展機遇期」中最大的變數。

不同界別的聲音,當然會折射到中共領導層的決策中。而中共領導層不是鐵板一塊,領導層之外還有多番的權力掣肘。現任主要領導人在大位初穩之後,權力色彩自然會有所演變,決策視角也有所改變。

台灣選後我們可以明顯觀察到,中共領導層的連串行動,是在調整自己的國際姿態,就是「該硬的要硬,該軟的要軟」,在政治性問題上,包括涉及台海關係、涉及國家利益的問題上,將要表達更加強硬的立場,但在經濟性議題上,還將放出更彈性的政策、表現更柔軟的身段。在處理內部事務上會如此,在對待兩岸關係上會如此,在看待國際關係上也會如此。

 

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