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石油爭奪優先於反恐

陳世耀

中國海洋石油公司收購優諾克(Unocal)引發的風波,終於使美、中的石油爭奪戰搬上檯面。「中國要搶美國石油嗎?」美國鷹派藉優諾克併購案,正悄悄鼓動民粹式情緒,俾為中國威脅論再添一章註腳,國會聽證肯定會出現這類論調。而實質上,美中日三國間的油源爭奪,隨著戰略夥伴關係的分合,正把強權從反恐的表面合作,帶向油源的暗中激烈爭奪。

胡錦濤最近連番訪問印度、俄國頗有斬獲,中、日對俄國的油源競爭,俄國總統普亭在 G8 峰會後宣布同意優先興建安加爾斯克至中國大慶的油管,而非日方原本宣布油管不經過中國境內、直通海參崴的方案,俄國遲延五年才定案的遠東石油管線問題,中方已戰勝日本,取得優先權,供油量各為兩千萬及一千萬噸,日方敗下陣來。

事實上,隨著布希總統上台後的作風,無論區域安全或內政問題,華府對中俄都表現出強勢干預和支配的傾向,擴張式的軍事策略,更逼使中俄結合成更緊密的戰略夥伴關係,共同防制美國。中俄石油合作只是其間一環。

上海合作組織六個國家 5 日發表聲明,促美軍撤出中亞各國,並訂定撤軍時間表。中亞的堮醞藏石油豐富,僅次於中東,中俄都不願美方插手其間。在中方主導下,巴基斯坦、印度和伊朗成為該組織觀察員,近來頻與美國唱反調的伊朗,是世界第二大儲油國;印度則扼控中國石油輸入的海路要衝,這些動作除了戰略上制衡美國的「單極體系」,背後其實都有石油控制權爭奪的影子。

隨著伊拉克情勢膠著,美軍醞釀逐步撤出,反恐表面上仍是各國合作的主軸,但面貌已開始蛻變,中國也從九一一事件的「受益者」身分,開始面對後九一一時代的挑戰突破美國的油源壟斷。

北京在中俄聯手和外交斬獲之後,跨洋插手進入美國欲併購優諾克,是明白告訴華府「我也有我的辦法和出路」。專家預料,由於中國的原油需求擴張過速,每年增長 15% 20%,至 2030 年將上升到每天進口一千萬桶,取代美國成為全球第一大石油進口國。在新能源研發代替石油短期內難實現前,中美之間的油源爭奪焉能不引發衝突?

所以中國這一波的外交和經貿出擊,都著眼能源爭取,既是對九一一後美國藉反恐占據戰略油源要衝的反撲和制衡,也是為下一回合國際競爭作部署。美軍進軍伊拉克控制了石油,伊拉克戰爭最大宗的戰略物資也是石油,而中國的能源短缺浮上檯面,全國 31 省有 24 省缺電,戰略綜合儲油僅 21.6 天,「命根子」握在外人手中,而目前35% 40% 石油靠進口,估計至 2020 年,進口比率將逾 50% 60%,早已跨越國際警戒標準。難怪中共中央有所謂「能源突圍戰」,醞釀成立能源部,並由主帥胡錦濤出馬爭取油源。

在石油醞藏最豐富的中東和中亞堮地區都已是美國禁臠的限制下,中國雖仍繼續自中東進口原油,但更可靠的油源,一是東南亞地區的油田,二是俄羅斯。中海油自 2002 年迄今六次跨國收購案,成功的五次都在東南亞地區,包括印尼、澳洲的天然油氣田;而優諾克掌握的油田,70% 在印尼、泰國、越南、孟加拉等地,並非美國主要的能源來源地,似有意在緩和能源爭奪戰意味。這次收購優諾克正是中國石油大戰略的曝光,美官方如執意反對到底,就是擺明不願見中國經濟前景和國力增強。

BP 石油公布的「 2005 年世界能源統計」的資料,亞太地區已確定的油源約 410 億桶,約占全球 3.5%,其中 171 億桶產地就在中國境內。如果能掌握東南亞全部油源,以中國 2004 年每日平均耗油七百萬桶計算,應能供應中國未來 16 年所需。現在中方掌握了俄國石油來源,收購優諾克如成功,將是一大勝利,華府政客們豈會大方地看待中俄聯手欲制衡美國,再送個同意收購優諾克的大禮,好讓這個競爭對手未來數年高枕無憂?

從中、日對東海油氣田探勘的爭奪,中方態度強硬,不惜演變成外交危機,就像胡錦濤 6 28 日在中央政治局學習會議所說,能源已成中國社經發展重大的戰略問題,甚至比台灣問題更急迫。而除了人民幣匯率、傾銷等指控外,或許原油來源將是下一階段美國能掌握優勢,用以制衡中國、與北京討價還價的利器。(原載世界日報)

 
 

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