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阿扁外交救內政的新策略

筆鋒

陳水扁政府企圖依靠「挑釁中國」和出訪菲律賓來轉移人民對當前內政危機重重的不滿,以求在年底的立委選舉中收割利益。但中國大陸各種信息都顯示出,兩岸關係緊張加劇已非杞人憂天。

台灣有一種固定的政治行為模式,就是一快到選舉,就立刻準備打「挑釁中國牌」,它通常以「外交訪問牌」為包裝,搞成了,代表「台灣國際地位大增」,對選舉有加分效果﹔搞不成則是「北京打壓」,同樣可以在選舉上收割到利益。既然成與不成都有利可圖,自然何樂不為。

因此,面對年底的立法委員選舉,這種外交上的動作開始頻頻出現。最近,新加坡副總理兼財政部長李顯龍訪問台灣,北京立即取消人民銀行行長周小川的訪星活動,並宣稱「新加坡必須承擔所有後果的全部責任」。這只是特例一件而己。還有台灣總統府秘書長蘇貞昌率團秘訪菲律賓,希望能安排陳水扁赴菲訪問,而台聯黨的立法委員也同樣插花,到菲律賓大做其秀。凡此種種顯示,在今年年底台灣選舉前,類似的動作還會繼續頻頻出現,兩岸總體戰之一的外交戰,還有得打的吶﹗

自今年三月十九日靠著兩顆子彈而僥倖連任的陳水扁,本質上乃是一個缺乏正當性的政權。內部正當性不足的政權,為了轉移危機,通常都會在外部問題上更趨尖銳。陳水扁就職後,立即決定用六千一百零八億台幣向美國大舉軍事採購,希望美國能納台灣為其軍事保護國。此外,台灣也即展開與美軍有某種合作性的軍事演習。這些軍事上的大動作,用意何在,已不言可喻。

台灣的這些軍事動作,北京當然不可能沉默以對。五月到七月,北海、東海、南海三個艦隊聯合軍演﹔北海艦隊進行跨海域演習。根據最新發展,中國已決定在七月份先後試射東風卅一型、東風廿一型、巨浪二型等長中型飛彈,為最壞的情況作打算。江澤民也在最近赴濟南軍區,視察有「鐵軍」之稱的戰略預備部隊。種種跡象顯示,兩岸之間的政治對立在持續升高後,已悄悄地轉化成軍事上的準備。

因此,日前美國國家安全顧問賴斯女士訪問北京,?E 特別引起人們關注。北京方面再次嚴正要求美國「不要向台獨發出錯誤訊號」。近年來台獨派之所以動作頻繁,是因為他們相信中國大陸為了舉辦奧運和發展經濟,將會投鼠忌器。但由中國大陸的智庫、學者,甚至網站上的訊息,已可看出這只是過度的一廂情願。當台獨誤判情勢,兩岸緊張立即升高,已不再是不可能的杞人憂天。除了台灣由於政權的缺乏正當性,將使陳水扁更趨冒進外,目前的台灣內部裂解,也在加速之中。這包括內政的混亂無能日益嚴重﹔台灣的教育、治安,甚至經濟,也都在加速倒退﹔尤其是天文數字般的財政赤字,已使得台灣有內爆之虞。最近台灣「七二水災」所造成的破壞效果,更令人咋舌。這種內政的崩壞,使得陳水扁政府受到人民愈來愈大的抨擊與不滿。在這樣的情況下,它遂格外傾向於要將人民的不滿,藉著軍事和外交而轉移掉。台灣在「七二水災」後,匆匆派員赴菲律賓,希望菲國讓陳水扁去訪問。這種時間上的湊巧,不可能沒有意義。他們希望透過某種交易,讓陳水扁「走出去」,以轉移人民對內政的不滿。

如果我們留意從五月二十日陳水扁就職以後的兩岸關係變化,當可窺視到在過去這段期間,兩岸不僅外交摩擦加深,軍事對峙更趨緊張,縱使在經濟事務上,也同樣在快速意識形態化。李登輝時代搞成笑話的「南向政策」再一次舊調重彈。最近,台灣又再慫恿台商不要去中國大陸,而應去東南亞、印度等地投資。陳水扁意圖菲律賓能夠邀訪,大概就是要以投資做誘餌。但經濟不是搞政治,台灣商人會願意跟隨他走嗎﹖民進黨政府最近不斷對台商施壓,但台商赴大陸的速度卻在加速。今年五月,台商赴大陸投資額為去年同期的三倍以上,由三億二千萬美元增至十億美元。即使扣除高達三億七千萬美元的台積電投資案,也是去年同期的兩倍。由於台商投資加速,今年一至五月的總投資已由去年同期的十七億美元,增加到今年一至五月的二十八億美元。去年一年,台商在大陸的投資達到四十億美元,創下最高紀錄,今年已必將遠遠超過去年的紀錄。

因此,陳水扁政府要商人為政治服務,要台商不去大陸,反而令去的人更多﹔他要台商跟他去菲律賓,台商大概不會有任何興趣。企圖讓經濟為政治服務的結果,乃是既失去了經濟,也失去了政治﹗

但是,在一切為選舉的考慮下,台灣的軍事、外交、經濟等敵對性的挑釁動作不可能停下來,因為一旦停打「挑釁中國牌」,就等於讓台灣民眾去面對日益不堪的內政。民進黨的無能即會畢現無遺。它需要轉移焦點,需要靠著衝撞北京來收割選舉利益,至於支付代價的,當然只是台灣人民。民進黨政府對台灣人民的詛咒,現在還未到結果的時候。台灣人民豈能不警惕呢﹖原載亞洲週刊

 

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