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美國“夏季脈動”與海上中國的崛起

陳雅莉

“我不知道美國海軍有任何計畫或者意願派遣7個航母戰鬥群彙集在靠近中國的任何地方,”美國海軍戰爭學院戰略研究所主任波拉克博士(Dr. Jonathan Pollack)對《華盛頓觀察》週刊說。“一些媒體根據零碎的資訊,聳人聽聞地宣稱美國海軍的‘夏季脈動04’演習是向中國顯示美國干涉臺灣危機的能力,這是非常不準確而誤導讀者的描述。”

美國海軍在今年六月至八月展開名為“夏季脈動04”的演習,將動員7個航母戰鬥群在包括太平洋在內的全球5個戰區展開軍事演習。波拉克博士說,舉他所知,這7個航母戰鬥群將以某種方式在這兩個多月間參加這一演習,但是不會如很多報紙所說同時聚集在一地。

“這場演習的目的是為了顯示一個或多個航母可以迅速地從世界一個角落趕往另一地重新部署。如果所有者7個航母戰鬥群都在同一時間彙聚在任何一個地點,我會非常非常吃驚,”波拉克說。“直覺告訴我這次演習中,一地最多只會聚集兩到三個航母戰鬥群。因為這次演習的目的是為了展示重新部署的速度和靈活性。除非你去參戰,你才會想到在一地彙集越多越好的航母戰鬥群。”

波拉克:“夏季脈動”演習並非針對中國

恐怖主義行動,伊拉克局勢和更大範圍的中東局勢的不穩,是美國軍隊正在窮於對付的重點。華盛頓相當一部分的亞洲安全問題專家認為這場長達兩個多月的演習將對東南亞國家有直接的影響,可能間接地給中國遞送威懾信號,但是說這場演習是“項公舞劍,意在沛公”-直接對中國示威,則是曲解這次演習的真正用心。

“美國幾乎全部注意力都被伊拉克和阿富汗問題占住了。現在美國最不想看到的是在朝鮮半島或是臺灣海峽面對嚴重的危機,”波拉克說。

美國每年兩次在西太平洋進行軍事演習,這次“夏季脈動04”意義在於是美國海軍第一次將世界其他地區的航母加入西太平洋的軍事演習。國防部有心試驗這兩年來一直營造的“出海容量(Surge Capacity)”的新行動概念,將大量軍事人員快速部署到世界某地。這一概念也是支撐美軍已經在實施的全球基地調整(縮減)政策的理論核心。

五角大樓的一位不具名軍官說:“(這次演習中),有的航母戰鬥群將被派遣到東太平洋,只是靠近加拿大和墨西哥,和中國一點不沾邊。”

華盛頓也有專家不同意波拉克的分析。

軍控與防擴散中心(Center for Arms Control and Non-proliferation)的研究員克里斯·赫爾曼(Chris Hellman)說:“任何在太平洋搞活動而不承認中國在‘房間堙戌s在都是天真的說法。”

長期來講,美國軍事戰略家擔心海洋中國的崛起。

美國布魯金斯學會(Brookings Institution)的高級研究員邁克爾·歐漢倫對《華盛頓觀察》週刊說:“雖然外交官會否認,但是軍事戰略學家的確在擔心長遠角度中國在亞太地區的崛起。對‘夏季脈動’行動感到警惕的中國人有一部分擔心是對的,當美國人想到亞太地區時,誰都自然地會想到中國。這是因為中國是下一個十年中這一地區唯一可能真正挑戰美國的國家。”

美國將如何應對海上中國的崛起?

這一問題回到中國海軍將如何發展,美國自己想在太平洋得到什麼,又如何看待中國“藍水海軍”的夢想。

在最近的中國媒體中,一位匿名中國海軍潛艇戰研究專家的話被廣為轉載。《青年參考》報導說這位元專家認為未來10年中國海軍的戰略任務,“不是沖出第一島鏈,也不是打航母,而是控制沿海岸線500海堣漯熊晶翵謜權,保衛沿海經濟圈”。

波拉克說這一劃定中國海上核心安全區域的目標對中國是一個“有道理的戰略(a sensible strategy)”,但是另一個關鍵因素是美國是否選擇進入這一區域進行力量部署還是一個未知數。

“我可以看到這位元軍官話中的邏輯,但是大國是否會在一個參量之內限制自己的戰略目標,這是一個問題,”波拉克說。

波拉克婉拒回答美國將如何應對海上中國的崛起。但是他說:“美國海上戰略的目標,坦率的說,就是通過航空母艦和潛水艇,為美國權力開闢更多空間。長遠的一個趨勢是美國必須能夠將軍力重點從一地換到另一地,來應對在東南亞、南亞和東亞可能發生的主要危機。”

在美國的傳統安全戰略考慮中,太平洋地區是“海上”為主的地區。赫爾曼認為美國在太平洋最看重的是能夠保持在這一地區“通道暢通(access)”。為了實現這一目標,美國重視反海盜,恐怖主義活動,但是中國總是“墜”在這所有考慮之下美國人最不願深入解釋、也是最沉重的一環。

“如果過去是一面鏡子的話,我看不到美國想要合作的願望。當然這也不是說中美一定要變成對手,”軍控與防不擴散中心(Center for Arms Control and non-proliferation)的研究員克奡窗P赫爾曼(Chris Hellman)說。

他認為過去500年的歷史證明,凡是享受國際貿易種種好處的國家,一定想要建立一個強大的海軍,保護海上通道。中國海軍走向“藍水”的夢想不會一蹴而就,這需要很多訓練、摸索和實踐操作,會是一個很長的過程,但是勢在必行。

“(挑戰美國的)能力未必等同於(挑戰美國的)意願。中國海軍的崛起不一定非得是一個問題,但是前提是美國選擇這樣一條發展路徑,”赫爾曼對《華盛頓觀察》週刊說。

亞太基地調整,陳兵關島為了中國?

美國歷時兩年之久的“駐外美軍部署調整計畫(Global Defense Posture Review)”在過去幾個星期中逐漸見光,其中最引人注目的是美國宣佈從南韓撤走三分之一的駐軍,將艦船和轟炸機移入關島。6艘潛水艇加上3艘核攻擊艇最近剛被部署到關島。

“關島是美國領土,但是中心作這樣的轉移並非不花錢,”波拉克說。他說將關島建成遠端空運和潛水艇樞紐要花費巨額資金,不過這一決定似乎並不讓內行人吃驚。

“對於中國來講,關島在太平洋取得更重要的地位,意味著美國軍隊對大陸本土更接近了,”波拉克對《華盛頓觀察》週刊說。“這反映了美國對中國長期來講的戰略焦慮。”

波拉克認為中國自身的能力在增長,美國也要加強其戰鬥打擊能力,但是二者的發展如何變得不讓對方相信中美衝突不可避免,這是對兩國一個大的挑戰。

“我不知道這一問題的答案是什麼,”波拉克說。“但是我知道美國最後想做的是同一個大國開戰。美國歷史上從來沒有同一個擁有核武器的國家打仗。”

原載《華盛頓觀察》週刊(Washington Observer weekly)第24期,2004/7/07

 

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