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美國.洛杉磯

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美國加速挺台獨的危機

筆鋒

美國政府對台海兩岸的態度已由「明一中,暗台獨」轉變為「明台獨,暗一中」。台灣巨額採購美軍火,以及「漢光二十號」演習與美日同步,即是美國加速推動美日台軍事同盟的顯例。

繼台幣六一零八億元的對美軍火採購之後,六月十四日起,台灣又與美日同步,進行「漢光二十號」演習﹔緊接著,在對台軍售上扮演重要角色,她的夫婿乃是美國國防部長拉姆斯菲爾德手下幕僚長狄瑞塔的前任美國在台協會理事主席夏馨,又被陳水扁總統贈勳致謝。

所有的這些發展,都顯示出隨著台灣選舉的結束,主張台獨的陳水扁連任,美國已加速它將台灣納入其軍事圈的圖謀與部署。這也就是說,除非台灣內部反對力量能有效制衡,否則,在美國持續撥弄,以及變相鼓勵下,兩岸關係將導入戰爭解決的危險中。

美國在兩岸關係上,一向玩弄著明暗兩手的策略,在「中美三公報」的前提下,它承認一個中國,並與北京維持著法律上與外交上的正式關係,而在「台灣關係法」的前提下,它則與台灣維繫著只有美國國內法意義,不具國際意義的非正式外交關係。但在這個美國獨大,意圖主宰全世界的時代,它意圖將國內法的意志變為國際法,這種情況早已屢見不鮮,這也是它不斷對台獨釋放鼓勵訊息的原因。長期以來,美國不把「一中」問題視為國際法上應信守的承諾,而只把它視為這種「策略」的「選項」,即代表了美國有可能改變「一中」政策的意向。

過去美國儘管明暗兩手,但因為台灣島內的「非獨」力量始終大過獨派,縱使陳水扁第一次當選,得票也不到百分之四十。這使得美國只能在「明一中,暗台獨」下進行它的兩岸運作。今年大選前,台灣內部政治勢力未明,陳水扁的防禦性公投衝撞到美國「明一中,暗台獨」的策略,因而才被美國反對,但美國反對的只是時機,而非本質。

不過,二零零四年台灣選舉之後,由於這是一種結構性的巨變,於是,美國的態度也開始出現大幅的調整。首先,不論陳水扁的連任所靠的是什麼手段,一般咸信兩顆「魔法子彈」乃是關鍵,但陳水扁連任本身,就會被解釋成是「台灣主張台獨的超過一半」,無論對獨派或美國,它都需要這個理由來合理化它往後的政治操作。於是,被美國「核定」過的陳水扁就職演說,已不再談論「一中」問題,這是個重大且微妙的改變,顯示著過去「明」與「暗」的順位已開始變成了「暗」與「明」。

因此,最近這段期間,美國所釋放的許多訊息即更值得研究了。例如,它開始公開支持台灣參加必須以「獨立國家」身份始能參加的世界衛生組織﹔它聲言支持台灣加入它能夠控制的「美洲國家組織」,「挺獨」態度明顯。

而最關鍵的,美國之所以長期對台灣有所圖謀,乃在於美國鷹派始終認為中國的興起乃是美國全球霸業的阻礙,因而在亞洲尋找代理人始終是它的首要目標。布殊就職的三個月內,五角大廈制定的軍事計劃裡,中國即是它首要的針對目標,包括製造小型航母及新型核彈在內。當然更別說海南軍機事件了。儘管後來由於「九一一」,中美雙方在反恐前提下合作,但美國對中國的島嶼鏈圍堵從未停止。它駐軍中亞、意圖租用金蘭灣,強化與印度的軍事合作,則是大陸外緣的包圍。最近由於南韓自主性提高,美國的包圍線必須後撤,這使得它格外加速推動美日台的軍事同盟關係。

也只有在美日台軍事同盟的角度,始可以理解它和台灣最近一個多月以來的互動。台灣獨派為了寄希望於美日軍力將來為台灣打一場台獨聖戰,已更加強化軍事關係,而美國則進一步釋出訊息,讓台灣產生幻想﹔此外,它也不斷挑唆兩岸關係,宣稱台灣有能力攻擊三峽大壩,即是一個值得關注的案例。台灣擴大對美軍火採購,置日益崩潰的內部財政危機於不顧,台灣軍事演習與美日同步,這些發展都可以看出美國在加工製造美日台軍事同盟關係上的努力。

尤其是,這次台灣的「漢光二十號」演習同時,美日也在硫球軍演。美國並透過駐琉球基地,以「戰區聯合作戰電腦兵棋系統」與它的太平洋司令部連結,為台海戰爭做準備與評估,而「漢光二十號」的演習訊息則無疑的被納入其中。軍事界已預估到,繼目前這種美日台「連線式」的軍事演習後,更實體性的軍事演習已為時不遠。這意謂著美國以台灣為軍事夥伴的發展趨勢已在加速中。當美國這種挺獨的動作不斷,加上台灣政府的操作,台獨勢力必將更快地成為台灣的最大勢力,而這又會反過來合理化美國的作為。

過去四年,由於陳水扁以不到四成選票,只是靠著國民黨的分裂而當選,因此,包括北京和台灣內部,大家都等著二零零四年阿扁的失敗而讓兩岸關係回到過去那種比較穩定的階段。而今,兩岸已不再有過去可以回去了。在美國操弄下,或許兩岸的戰爭終究是不可免的劫數吧﹗

(原載《亞洲週刊》)

 

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