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前總統李登輝享受的禮遇高得離譜

馮翰偉

九十三年的政府預算即將展開審查,總統府光是依「卸任總統副總統禮遇條例」規定,編列給前總統李登輝的費用,金額就高達七千萬元,幾乎是總統府總預算的五分之一,遠遠超過前副總統李元簇七十萬元不到的禮遇費用。

台灣總統的薪水曾是全世界排名第二,每個月高達八十二萬二千元。就一個小島的元首來說,能坐擁如此高的薪情,確實讓全世界都感到驚訝。雖然在陳水扁總統主動要求減薪下,這個奇觀已不復再;但是我國卸任正副元首李登輝與李元簇身價差距,將近百倍,恐怕是全世界絕無僅有的奇例。立法院新的會期已經展開,政府各部門九十三年的預算也陸續出爐。

根據總統府編列「卸任總統副總統禮遇條例」的預算來看,光是卸任總統李登輝一人,所需費用將近七千萬元,占總統府總預算十二億八千六百萬,比例為十八.三%,幾乎是預算總數的五分之一。卸任副總統李元簇的經費七十六萬,只是李登輝的零頭而已。

總統府所編列給李登輝的預算中,有高達一千三百萬的「業務費」,這包括了他的住所、辦公室以及警衛室的租金費用,八百五十三萬五千元,換算每個月為七十一萬一千二百元。

以台北市的辦公室租賃行情而言,可在價位最高的信義計畫區,租下至少二百五十坪的辦公用地。除了高額的租金外,同時每年還須編列水電費一百二十九萬元,及房屋建築養護費二十三萬四千元。另外,李登輝的通訊費則是二十四萬元,平均每個月為二萬元。此外,總統府還提供他汽車六輛及所需的稅捐與規費二十五萬五千元、保險費三萬六千元、汽車油料費三十四萬七千元,每輛車每個月為二百一十公升,粗估約可跑二千五百公里,高速公路從北部起點至南部終點,可來回跑四趟。

還有一般事務費,包括經常性一般公務十萬九千元、保健醫療費用三十五萬元、寓所、辦公室管理費八萬元、接待賓客所需茶點、紀念品及雜支一百三十一萬一千元等,合計一百八十五萬元。此外,房屋建築養護費二十三萬四千元,及車輛辦公器具養護費二十三萬八千元。

除了上述總統府所編列的預算數字外,其他像人員配置預算,則是編置於總統府的總預算內,如車子六輛、司機六人、八名事務人員,以及六十名的國安局人員費用,未納入禮遇經費中,平均每年約以五千萬預算來支應。

相較於李登輝每年高達七千萬元的排場,李元簇就顯得格外低調。據悉,李元簇卸任時,由於本身沒有房子,居然出現無屋可住的窘況。幸虧在友人的協助下,他在苗栗頭份租下現在的房子,約三十坪每個月租金約三萬元。官舍事件算是為李元簇的平民生活展開序曲。

沒有國家卸任副元首的排場,李元簇就像一般房客,簽約付押金,自行整理庭院,除草種花,沒有像台北官舍的高牆,沒有任何的不適應,此後,李元簇幾乎不參與任何公開活動,完全除去了卸任副元首的身分。

儘管李元簇低調,但總統府每年仍舊依照禮遇條例編列預算給他,只是與李登輝所得到的資源完全沒得比;像今年兩位卸任的副總統,僅一百五十八萬六千元,平均每人七十六萬元,與李登輝的七千萬元,居然有百倍之距。

副總統的禮遇部分,除了不提供房舍外,其餘部分是李登輝的四分之一,包含通訊費六萬元,汽車二輛,稅捐與規費為十萬二千元;車輛保險費為一萬二千元,汽車油料費則為二十一萬五千五百元,一般事務費四十萬元,車輛及辦公器具養護費十萬三千元。

另外,總統府也提供給李元簇禮遇,像是三至四人的事務人員,以及十二名的國安護衛。但以李元簇低調的個性,幾乎不會去動用這些名額,像事務人員僅二名在為其處理事務,國安護衛平時也只有二人跟隨在側。

由此比較,卸任元首的百倍身價,並非禮遇條例造成。像是李登輝的官舍,平時只有與夫人居住,再加上一些隨扈與事務人員;除了房舍不需要如此大之外,通訊事務費用也都能減少許多。而國安人員也可以隨著居住的房舍縮小,人員也可減少。如按照禮遇條例的十六人配給,費用幾乎可省下三分之二。

如果以李登輝的卸任禮遇費用六千八百五十萬四千元,與美國前總統相比,是柯林頓三千三百一十八萬的二倍,卻是老布希二千零九十九萬的三.五倍。我國去年的平均國民所得為一萬二千八百五十一美元,與美國平均國民所得三萬零九百四十一美元相比,我國對待卸任元首的禮遇,似乎太過浮濫。

就李登輝來看,卸任三年來,除了領取終身俸外,身邊的國安人員還一日比一日增加,早已超過禮遇條例中的十六人,完全沒有考量到國家財政困難。是否真有必要到六十人之多,實在值得商榷。(文題由編輯加)

 
 

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