tblt.gif

Tang Ben Forum

Chinese Software

美國.洛杉磯

tangben@tangben.com

 

“勇敢的新世界”能成功嗎?

 曹長青

最近,東歐發生了兩場政治“地震”,波蘭和捷克分別舉行全民公決,結果都通過了加入“歐盟”的議案。明年五月,歐盟將正式擴到25國,成為全球最大的區域集團。原東歐國家願意加入歐盟,首先是把它視為向共產主義和俄國勢力的告別,而正式融入歐洲;其次是為了提高自己的經濟能力和人民生活水平。但是法國卻把它看成是聯合整個歐洲對抗美國的機會。兩天前公佈的由法國前總統起草的“歐洲憲法”,意欲把歐洲聯成一個“新歐洲合眾國”,潛在抗衡“美利堅合眾國”。但這個剛開始在歐洲徘徊的新烏托邦“幽靈”,這次能成功嗎?

現有15個成員國的“歐盟”等於一次大躍進,一下子吸收了10個新成員,絕大多數是受原蘇聯控制的前共產國家:波蘭,捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、馬爾他、塞浦路斯、立陶宛三國。按照規定,各國要經全民公決,有一半公民投票通過才算有效。包括波蘭和捷克的公決在內,10國中已有7國票決通過(塞浦路斯不需公決,由該國國會通過即可),剩下立陶宛兩國將在九月公決。

《紐約時報》報道說,波蘭和捷克的公決相當緊張,因為擔心投票民眾不過半。結果投票者相當踴躍,波蘭人達59.6%;捷克是55%。讚成加入歐盟的波蘭人和捷克人都超過77%。兩國新聞界、知識界、商界都持熱烈的讚成態度,波蘭最大的報紙《新聞報》在公決日出版了“號外”,呼吁人民踴躍投票。手機公司向它的一千萬用戶每10分鐘送一個信息,提醒他們距投票截止時間還剩下多少。

捷克最大的報紙《Mlada Fronta Dnes》則在頭版用半個版的篇幅,印出三個巨大的字母Ano(捷克語Yes),下面刊出的該報主編寫的社論說,“加入歐盟不僅促進我們國家的發展,它還提供希望,我們將永遠擺脫東歐共產帝國主義的遺產。”被視為歐洲最親美的波蘭總統克瓦希涅夫斯基在公決後發表電視講話興奮地說,“我們終於回到了偉大的歐洲家庭。我們回到了波蘭和波蘭人民一千年歷史都證明配得的位置。”

最後一任波蘭共產政權首腦雅魯澤爾斯基將軍,前去投了讚成票之後對記者說,“如果在20年前有人預測會發生這種情形,我一定認為天方夜譚,是科幻小說。”這位今年79歲的前共產党獨裁者感嘆地說,“但這是現實,這是生命的美麗。現實改變了,無論國內、國際還是歷史上。這是新的現實,人們得承認。我以支持波蘭加入歐盟來承認它。”

歐盟擁有25國成員後,從大西洋岸邊一直到俄國的邊境,連成一片,總人口達45億,是全球除中國和印度外最大的群體;其經濟產值將達9萬多億美元,僅次於美國(產值11萬億)。

對歐盟擴大最興奮的是法國,因為多年來巴黎一直夢想有一個以它為中心的歐洲,以此奪回當年拿破侖帝國的“輝煌”。614日,法國前總統德斯坦(Giscard d’Estaing)公佈了他主持起草的“歐洲憲法”,想模仿美國的建國之父,通過一部憲法來聯結整個歐洲,成為一個“新的聯邦”。他自視為“歐洲的傑佛遜”。

根據這個“憲法”,整個歐盟25國將結成一個新的聯邦體,設立兩個永久總統位置,一個外交部長,統一貨幣,對外一個聲音;名稱有三個選擇﹕“歐洲合眾國”,“聯合歐洲”,“最親密形式的聯合體”。

這個由105個成員的“歐洲未來委員會”經過16月起草而成的“歐洲憲法”,聽起來如同烏托邦暢想曲。想模仿美國憲法的願望並沒有錯,但它完全忽略了美國和歐洲的不同。美國雖然實行的是聯邦制,但它是一個完整的國家,有統一的貨幣,統一的稅收、統一的財政,統一的軍事和國防政策,統一的外交,聯邦政府對50州在國防和外交上有絕對的主導權。而且由全民直選總統,組成中央政府,統領全國。

歐盟不管擴大到什麼規模,都難以建立起一個統一的國家,因為它無法統一經濟,25國有不同的稅收標準,不同的財政預算,不同的通膨比例,不同的失業率,不同的經濟增長率。雖然歐盟中的11國統一了貨幣,使用歐元,但離開上述條件,這種統一貨幣,並不能真正統一經濟。例如,現在波蘭的人均收入只是歐盟(現在15國)人均收入的42%,這種反差巨大的經濟怎麼能夠統一?

另外,從政治上,25國各自有政府,有政黨,歐洲怎麼可能形成統一的對外政策,發出一個聲音?這次對美英軍事倒薩,歐洲就嚴重分裂,東歐的10個國家和英國、西班牙、意大利、荷蘭、丹麥等18國堅定支持美國,而法國德國杯葛反對,歐洲空前分裂。即使歐洲選出兩個“總統”,就會真的對25國政府像美國聯邦政府對50個州一樣具有行政領導權?這根本是不可能的。

而且顯而易見,歐洲無法形成統一的軍事和國防政策,因各國軍費開支不同,預算有高有低。歐盟15國多不願投資軍事,想依賴美國的保護傘。歐盟擴大到25國,情況也不會好轉,因為新加入的10國不僅軍力有限,而且更不願在防御上多投資,更想吃“軍事大鍋飯”。

歐盟25國,光語言就有21種。僅這部“歐洲憲法”草案及相關規定,就長達8萬頁,以平均每周連續看300頁的速度,一個人得讀5年多。以這種複雜繁瑣的規定,25個經濟高低不平、語言社會背景不同、大小不一的國家怎麼能統一執行。

而且“歐洲合眾國”更難以解決的是大國的地位和小國的權利問題,美國用參、眾兩院來相對保證小州的權利和大州的人口代表性問題,而歐洲的大國法國德國是世界八大工業國之一,都有六千萬以上的人口,而盧森堡的全國人口僅44萬,不到法國的1%。但按照這部“歐洲合眾國”憲法草案,25國中任何一國都對外交、軍事、稅收政策有否決權,這就是說,44萬人的盧森堡,可否決45億人口的“歐洲合眾國”的任何決議。這樣的“合眾國”恐怕一項政策也統一不了,將會比聯合國還是“扯皮中心”(聯合國才有5國擁有否決權,就已經很難幹成任何事情了)。

“歐洲合眾國”的奇想,如同美國要聯合墨西哥、洪都拉斯、海地、瓜地馬拉等所有美洲大陸的國家,成立一個“美洲合眾國”,來統一貨幣,統一稅收、統一對外政策,統一國防和軍事一樣,完全是個不可操作的烏托邦幻想。

這位起草“歐洲憲法”的法國前總統可能根本不理解波蘭、捷克等前東歐國家要加入歐盟的動機,正如上述的波蘭總統和捷克報紙主編所說,他們加入歐盟,是要和歐洲成為一體,永遠擺脫俄國、擺脫共產主義,回到西方文明之中;而不是要以地區和洲際為單位,對抗美國。這些前共產國家更傾向支持美國的對外政策。這次伊拉克之戰,波蘭、捷克等東歐國家不僅派兵參加英美聯軍,而且波蘭最近還決定派出79千人的一個旅,領導戰後伊拉克的維和(烏克蘭上周決定派出1,700名部隊、匈牙利派出500軍人到伊拉克,接受波蘭軍隊的統轄)。在對外政策和價值理念上,經歷過納粹屠殺和共產主義的東歐人民,更珍惜美國所代表的自由價值,更支持美國承擔人類責任的道義之舉。911後歐洲已分化成“新歐洲”和“舊歐洲”,不僅意味著“歐洲合眾國”謀求的統一對外政策難以達成,而且未來“兩個歐洲”之間的歧見更會不斷。

強烈主張自由經濟的前英國首相撒切爾夫人一直反對歐洲統一貨幣,認為歐盟是“社會福利政策的試驗品”。她甚至說,建立歐盟和統一貨幣“可能是當代最大的一個愚蠢舉動”。歐洲的“愚蠢”遠不止這些,兩次世界大戰、共產主義邪惡,都從歐洲興起,都從烏托邦幻想者要統一歐洲大陸開始。這次,法國人又開始“歐洲合眾國”的幻想。但正如每一次嘗試《勇敢的新世界》都失敗一樣,這次新的烏托邦“幽靈”即使能在歐洲徘徊一陣子,結局也不會有兩樣。

2003617日於紐約

 

論壇主頁

今日短評

快訊快評

今日幽默

今日妙語

新聞述評

網友論壇

縱論天下

天使與惡魔

兩個兩岸

獨語天涯

咖啡廳

人生自白

美國筆記

景涵文集

天才兒童

西雅圖夜話

網友漫筆

楓葉傳真

CIA情婦

美國札記

千里帷幄

情詩欣賞

燕山夜話

千載清謠

瑞典茉莉

聚焦香港

澳洲思絮

洛城夜話

創業雜誌

法律世界

新科技

網友來函

喜馬拉雅

財經趨勢

自由言論

華府鉤沉

星條旗下

社區服務

日耳曼專稿

銀幕縱深

硅谷清流

上海風情

落磯山風

太平洋視野

對本網站有任何建議或有任何體會要與大家分享,請發往 tangben@tangben.com

一九九九年七月二十二日正式上網
Copyright © 2000, 2001, 2002 TANG BEN