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党、國角色,不容混淆

--瑞典檢查首相乘飛機事件

茉莉

首相乘政府專機參加他所屬的社民黨地區會議,這樣一件不大的事情,在瑞典却引起了一場激烈的爭論,憲法委員會已組成一個專門調查機構,對此進行檢查。這個監督性的檢查,據說有可能引起國會提出“不信任案”,甚至會導致政府辭職。

瑞典可以說是世界民主程度最高的國家之一,在七十年代,他們制訂了一項政治透明的制度--查閱公開文件的原則(Offentlighets-principen)。根據這個原則,只要不涉及國家機密,每個公民都有權利去政府機關閱讀所有政府文件。因此,首相約然-佩爾松這些年乘政府專機,參加了本黨的幾次會議,共花費多少國家開支(共兩萬多美金),這些材料被一一公布出來。

反對首相的人指責說,這是純粹的“濫用權力”。黨是黨,政府是政府,國家是國家,絕不應該混淆。執政黨的首相不可以利用他的地位,使自己的黨派獲得好處。根據法律,政府首相和黨派領導人,這兩個角色是分得清清楚楚的。政府專機只能供首相公務旅行,而社民黨的會議不屬于政府事務,對此首相必須做明白的區分。如果首相認爲他參加黨務會議的旅行都是政府公務,那麽,其他在野黨領導人也可以獲得同樣乘專機的權利。

儘管批評聲音嚴厲,但佩爾松首相堅持認爲,不管參加什麽會議,他都是以首相身份前去,是遵守規則的。因此,他不準備改變他的旅行習慣。社民党老首相也出面爲佩爾松首相說話,以瑞典八十年代的瑞典首相帕爾梅被謀殺事件爲例,證明乘專機旅行是保護國家領導人的必要安全措施。目前,有關此事的調查和爭論還在繼續。

對于“党國不分”的中國共產黨領導人,瑞典人對這樣區區幾萬美金的小事認真,實在太可笑了。在中國,所謂的“人民政府”,只是在一党專權的領導之下的傀儡,党的領導人從毛澤東到江澤民,無不把國家財産視爲一黨私産,把政府視爲自家衙門。他們別說黨務旅行,就是個人吃的喝的,無一不是由國家實報實銷。

當年共產黨尚未執政時,曾有朱德、任弼時等提出,共產黨要建立一點自己的“家務”,即經營黨産。後來他們經商搞貿易,攢下不少錢,據說是爲了在共產黨建國後“不領國家的錢,自己吃自己的”。這些老幹部多少有一點“党國分開”的常識。但一進了城,毛澤東在一九四九年一月的政治局會議上,就提出,共產黨和幾個做花瓶的民主黨派,統統都吃國家的。

這樣,共產黨掌權後,就開始党國不分了。可謂“率天之下,莫非黨土”,整個國家的資産,全由黨支配。直到改革多年後的今天,不少人提出黨政分家的問題,但執政黨幷不肯放弃“吃國家”的好處。這樣,中國作爲一個國家,被一黨控制,其民主進程,比瑞典至少落後了一百年。就因爲這一點,中國政府在國際上得不到應有的尊重。

020721

 

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