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Tang Ben Forum
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國家不是政府 美國 沈寧 一九六六年，美國聯邦最高法院做出一條終審裁決：美國各地警方必須尊重被捕嫌犯的所有權力，因為美國實施無罪假設制度，所以只稱嫌疑犯，並不能定為罪人。在法院裁決其有罪之前嫌犯無罪，必須跟所有美國人一樣享有的公民權。警方必須告訴被捕者，他們有權保持沉默，他們拒絕回答任何問題的要求也必須得到尊重。這條叫做米籣達法規的裁決，已經在美國實施了近四十年。 這條法規的文化基礎，就是尊重美國大憲法的根本核心，要求美國各級政府最大限度保護每個美國公民的權力。美國的主人，是所有的美國百姓，不是任何一級政府官員。當官要為民作主的說法，是封建專制政權的人治觀念。美國政府官員只是美國百姓選舉出來為他們服務的僕人，不是可以騎在百姓頭上的主。美國人堅信，如果缺乏嚴格的法規限制，警察做為專政工具，掌握暴力手段，不可避免會輕易侵犯公民人權，亂施酷刑，搞逼供信，制造冤案錯案假案命案。 我剛搬到科羅拉多州不久，就遇到這樣一個案件，鬧得天翻地覆。那年一晚，農民青年馬提納斯騎著腳踏車，穿過一片空曠的停車場，去往一排低矮的小屋。他沒看到，停車場上站著兩個警察。他們懷疑此地有毒品販出沒，已經盤查過一個人，搞錯了。見到馬提納斯在黑暗中騎車過來，便又擋住查問。馬提納斯下了車，把手舉起來，讓警察們搜身。他的腰裡綁了條皮帶，上面插把長刀，用來切割草莓的。警察摸到那把長刀時，馬提納斯忽然拔腳企圖逃跑。一個警察馬上將他撲倒在地，試圖拿手銬把他銬住。馬提納斯不從，兩個人在地上翻滾起來。那警察一邊搏鬥一邊高呼，此人有刀，此人有刀。另一名警察聽到，拔槍對準馬提納斯射擊。第一槍打中馬提納斯臉部，穿出後腦，第二槍擊中馬提納斯脊椎骨，後來三槍都打在他的腿上。 當兩個警察的上級警官趕到現場，馬提納斯已被銬住，躺在血泊中。警察們叫來急救車，警官與馬提納斯一起登車，手拿錄音機，隨同前往醫院。其後四十五分鐘，該警官一直不停盤問馬提納斯是否企圖搶奪警察佩帶的槍支，因而引起雙方的搏鬥。審訊錄音帶記錄了馬提納斯不斷呼喊傷口疼痛，驚恐自己要死去。而警官恐嚇說：對了，你正在死去，可是你必須告訴我，為什麼你要打警察？你是不是想要殺死警察？直到進了急診手術室，警官仍在繼續盤問，試圖迫使馬提納斯說明發生的事實。 馬提納斯始終沒有承認這項指控，不住大喊我不知道，別問我了。後來他說，他發現警察試圖撲倒他，因而恐慌，想逃開。警官對馬提納斯的哀號和慘叫毫不理會，繼續盤問，最後大量藥物終於使他昏迷過去。再醒過來時，才知道他從此永遠再站不起來，再無法走動，而且雙目失明。他隨即向聯邦法院提出起訴，控告當地警局非法逮捕，使用過度暴力，非人道審訊。其實警官只想在馬提納斯可能死去之前，弄清楚到底發生了什麼事。而且只是盤問而已，既沒有打罵，也沒有用酷刑，甚至沒有碰他一手指頭，我想按照中國標準，根本算不上逼供信，更算不上非法用刑，或者過度使用暴力。 根據美國南北戰爭之後實施的有關法律，任何州政府或者市政府官員包括警察，只要他們違反了美國公民的憲法權力，美國公民有權到聯邦法院提出控告。接到馬提納斯控告的美國聯邦法官，認為馬提納斯一再要求停止訊問，拒絕回答警方問題，警官沒有尊重這一要求，就是違反了馬提納斯的公民權，所以決定開庭辯論此案，那幫警察這下子要倒霉。 我所認識的所有美國人在這一點都非常地清楚，就算只有高中畢業文化水平，一說到政府，他們的看法也一點不含糊。美國人把國家和政府分開得絕對清清楚楚。我在美國二十年，至今還沒有遇到一個美國人，說他不熱愛美國。但也幾乎沒有碰到一個美國人，說他從來不批評美國政府。他們總說：我熱愛美國，但不能完全信任政府。所以他們要規定政府官員的任職期限，要民主選舉，要給美國各級政府套上種種枷鎖，盡量減少其所可能對社會和人民造成的傷害。 美國開國元勛詹姆斯．麥迪遜說過：如果人是天使，就不須要任何政府；如果政府由天使所組成，就無需對政府施以任何外部或內部的控制。設計一個人統治人的政府體制，最艱鉅的任務是如何使政府受到控制。對美國人來說，世界上不存在完美的人，聖人，神人，救星，只要他是人，就與我們一樣，具備普通人所有的弱點，其中包括受權力的腐蝕。所以在允許由具有同樣弱點的人組成政府的時候，人民必須設法對其實施控制。政府的好壞程度，實際上取決於人民對政府實施的控制程度。人民對政府控制程度高些，政府就會好些，就是民主政治。人民對政府控制程度低些，政府就差些。人民對政府完全沒有控制，政府就最壞，就是專制獨裁政治。 |