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美國.洛杉磯

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美國軍人為什麼提前退役?

湯本

  根據4月19日洛杉磯時報的社論,美國現役軍人中對軍人職業感到滿意的人數有很大的減少,想退役或提前退役的人數增加。美國軍人為什麼要提前退役?

  根據美國坎薩斯州 Leavenorth 軍事基地總司令部和總參謀部作的一項軍中軍官的意見調查表明,只有百分之三十六的軍人認為當軍人是可以成為長期或終身職業的。而在十二年前,大約有百分之五十二的中尉和上尉認為他們願意在軍中服務直到退休的年齡。這項調查是在760個少校和中校軍官中進行的,很有代表性。洛杉磯時報的社論認為﹕“這批軍官的意見很能代表未來軍中領袖的意見。同時他們與低級軍官有密切的接觸,而這批低級軍官面臨大批退休的階段。”也是根據這項調查,在過去的三年內,有百分之十的中尉、上尉軍官未到退役時間,便中途申請退出軍隊。

  美國軍人尤其是軍官為什麼要提前退役?洛杉磯時報提出了幾個原因,一是對指揮長官缺乏信任,二是家屬沒有足夠的住房和醫療照顧,三是由于經常性的、頻繁的海外執勤和維和部隊輪流工作所產生的士氣低落。

  與在冷戰結束後的一段時期相比,美國軍隊在海外執行戰斗任務或執勤的總量增加了百分之三百。軍中的怨言和煩勞,自然增加。中低級軍官對高級指揮官的不滿也不斷發生。這些困難,和柯林頓政府以及他的軍事智囊們的預想和打算,是十分不和諧的。這象洛杉磯時報社論指出的那樣,美國依賴這些少數軍人對多數人民的保護,軍人的問題就是國家的問題。

  是最高決策層面的問題?科索沃戰爭就是一例,事實上,科索沃戰爭主要是英國受益。但在奧布來特的“三個如果”:一,如果美國有戰略利益﹔二,如果人權的、道義的理由的需要﹔三,如果美國不與大國發生正面衝突,衹要美國軍隊不會遭受重大傷亡,局部性的戰爭就一定要打。這個戰略和政策,至今遺患不斷,美國政策研究委員會的D.L.博士前往科索沃地區考察,對戰後當地的窮困和不穩定局面印象深刻。她認為,現在應該是美國政府反省科索沃戰爭戰略與政策的時候了。如果沒有發生戰爭,美軍的維和部隊如果換成美國和平隊和美國政府的積極的政治斡旋,將給美國帶來更多的戰略利益和減少美軍的勞頓。

  科索沃地區的現狀目前更加困難。政治、族裔衝突、社會、經濟、安全等等嚴重問題暫且不說,單單各國維和部隊除了執行任務、工作之外,大量的軍官和士兵面對不能攜眷的困難,直接帶來了南斯拉夫、阿爾巴尼亞等南歐各地年輕女孩前往科索沃地區,形成用身體淘金的“行業”。這本身,就在造成科索沃地區的社會的不穩定。

  另一個原因,是美國經濟的蓬勃的發展,給社會個人帶來很多致富的機會。美軍軍官的士氣很有可能受到另一正面的經濟景氣的反差襯托,美國工作市場的充盈,機會的繁多,使得軍中穩定而又缺乏個人利益刺激的生活,缺乏更多的吸引力。

  從軍中的教育和訓練來看,美國軍隊並沒有持久戰的軍事政治教育。正如筆者在《亞洲週刊》上撰文指出,“美國的軍事戰略目前只有局部戰爭的速戰速決的戰略,還沒有與一個大陸性國家作全面戰爭的具體準備和策劃。”當然,美國具有超強的軍事武器和軍事實力的準備,但作全面的、長期的戰爭的軍事人員的精神準備和策劃,還遠沒有就緒。美國坎薩斯州 Leavenorth 軍事基地總司令部和總參謀部作的這項軍中軍官的意見調查,就是例子。

  當然,在另一項目前正在進行的調查出爐時,將有更多資訊可供評論研究。

  在這樣的局勢下,白宮的政策決策人應該面對現實,十分謹慎地制定世界有戰爭熱點地區的政策,偶有不慎,將會牽動美國的軍心,民心,牽動亞太地區乃至世界安全戰略格局、甚至給美國經濟的大好格局和趨勢,帶來嚴重的負面影響。

  過好日子的時候,不能忘記壞日子的可能性。

 

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