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美國.洛杉磯

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阿富汗會議 北盟強調主導地位

張筱雲

在聯合國號召發起之下,比預計時間晚一天,十一月二十七日開始,多國政要及代表共約七十人,包括英國女皇和美國前總統柯林頓,齊聚德國波昂附近的彼得堡(Petersberg),展開長達十至十四天的阿富汗會議,商討成立過渡期的臨時政府,及有關阿富汗重建事宜。為了這次會議,德國警方如臨大敵,兩天前,已經開始嚴格實施彼得堡附近的交通管制與安全檢查。大會以達利語、英語、帕什圖語為主,由於德國境內阿富汗人多半不諳英文,翻譯人才短缺,大會緊急從倫敦調動旅居當地的阿富汗人。

北盟代表團一行十五人,由內政部長奎奴尼(Juris Kanuni)領隊前往波昂,在出發前夕,根據明鏡週刊報導,1996年被神學士驅逐的北盟總統拉邦尼(Rabbani),在喀布爾召開記者會,他表示,照目前情勢,應由北盟掌控大局,過渡政府確立後,他願意交出政權,但拉邦尼同時明示,他是政府領導人第一人選。拉邦尼並認為,當前首要之務是定出新憲法,奠定民主基石,日後將朝多黨聯合執政發展,以免重蹈五年前覆轍,過渡政府正式成立之前,可由各族各團體代表組成傳統的民族聯合會(Loja Dschirga),神學士時期官員如果證明過去沒有不良紀錄,也可以參與,但政府或國會正式成立後,則排除他們加入可能性,拉邦尼對阿富汗會議抱懷疑態度,他希望,討論阿富汗內政問題的會議,這是最後一次在阿富汗以外的地區召開。

實際上,這不只是拉邦尼個人看法,各國觀察家都不表示樂觀,預料阿富汗會議只是協商對話的開始,象徵性大於實質意義,巴勒斯坦團的代表迦朗尼(Sjed Hamid Gailani)也認為,由於出席的代表大半是非領袖級人物,再加上不同黨派民族彼此間的猜忌,達成具體協議的可能性不大。法國外交部長斐迪南(Hubert Ve'drine 在接受BFM電台訪問時,警告阿富汗各族群代表避免談判破裂:「我們無條件提供重建的各項援助,你們必須想辦法努力達成協議」阿富汗會議雖然在德國舉行,但「國際反恐聯盟」都宣稱不準備干預,總理施洛德日前在電視上的採訪中表示,這是阿富汗內部事務,應該自己決定國家命運,德國只提供協商場地,將不會插手介入,不久前華盛頓的布希、普汀高峰會,也做了類似聲明。