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走向「一國」還是堅持「兩制」﹖

杜耀明

法輪功學員在港聚眾﹐搞了幾次和平的抗爭行動﹐惹來北京嚴辭怒斥﹐不足為怪。問題是﹐港府若因此採取斷然行動﹐不顧人權和法治﹐但求壓制該組織的話﹐後果不僅會是政治應聲蟲的表現﹐本港的自治能力也顯得脆弱不堪。

本港是法治之區﹐若中央所言屬實﹐本港法輪功組織相信早已法網難逃。中聯辦負責人近日一再列舉法輪功組織的罪行﹐包括利用本港作為反華基地、破壞「一國兩制」、破壞本港社會的穩定繁榮。有關負責人真的負責任的話﹐應向特區當局舉報﹐能夠提供證據就更好﹐讓本港執法機構立案調查﹐再根據事實﹐按照法律正式檢控﹐交由法庭定奪﹐結果不論如何﹐相信都令人口服心服﹐因為這是港人行之有素的制度。

言論入罪兩制名存實亡

中央用盡口術抨擊法輪功﹐卻捨正路而不由﹐不協助也不敦促特區當局提控﹐看來有難言之隱。在北京的心目中﹐本港法輪功的罪孽在於公然挑戰其權威﹐包括緊密連結各地法輪功學員來港串連、到中聯辦門前示威抗議、經常抨擊中央政府鎮壓該組織的內地學員。在法治不舉的國度﹐這些挑戰執政者權威的舉動﹐儘管不涉暴力﹐也被視作顛覆罪行﹐難逃鎮壓的厄運。但在本港現行法制下﹐和平請願行動不論針對政府或私人機構﹐只要沒有誹謗成分或擾亂公安﹐均受法律保障。

倘若港府改變常規﹐檢控抨擊中央政府的和平示威者﹐甚至上綱上線﹐把抨擊等同顛覆﹐視異見為仇敵﹐這豈非公告天下言論入罪的噩夢已經不幸成真﹖《基本法》保障的言論自由已名存實亡﹖更嚴重地說﹐這是政治言論空間走向「一國」還是堅持「兩制」的重大抉擇﹐絕對不能輕率。

無疑﹐港府要在北京和法輪功之間保持中立﹐絕不容易。說到底﹐與其說董特首獲得本港民間支持﹐權力植根於香港﹐倒不如說他是出於北京一手提拔﹐欽點上台﹐他的政治取態一面倒地投向北京﹐也就毫不奇怪。從其政治權力的淵源和基礎看﹐他是北京的駐港代表多於代表港人﹐他對北京早已作出的政治結論﹐從高行健到法輪功﹐也就必恭必敬﹐理解的要執行﹐不理解的也要執行。他可以選擇的﹐也許限於運用現有法例去限制法輪功的活動空間﹐還是制訂以言入罪的法規﹐取締北京視作眼中釘的組織。當然﹐他的選擇能否成事﹐還要看北京是否滿意其整治法輪功的效果。

呼籲市民冷靜也欠奉

但無論何者﹐特區政府不僅難保中立﹐更失去應有的獨立思考能力。兩名法輪功學員在街頭派傳單遭人襲擊﹐當局不譴責動武者﹐也該呼籲市民冷靜理性﹐並強調警方展開調查。但保安局局長不僅沒有挺身而出﹐更表示接到不少有關法輪功組織的投訴﹐更在未查明投訴是否成立之前﹐表明會密切留意該組織的動態﹐因為該組織的活動高調﹐而且矛頭針對中央政府。法輪功的和平請願行動有何過錯﹐惹來港府的厚待﹖倘若港府經過獨立論證﹐能具體說明法輪功及其組織有何危害性﹐因此必須處處防範﹐密密監控﹐這樣做﹐起碼港府的決定也算可以理解。但港府不滿該組織發表針對中央政府的言論﹐原因倘若只是這些言論針對中央政府﹐這就不僅是說了等於沒說的循環論證﹐更是迴避判斷卻急忙表態示忠的愚昧表現。

摘選自明報

 

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