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從地緣經濟到跨國公司政治(三)

朱易

三、跨國公司的角色

一提“全球化”,人們自然想到跨國公司,一般認為“全球化”的受惠者和主導者都是跨國公司。但實際上這堶惘釣ヶ凝t。

首先跨國公司對發展中國家的民族工業而言,可能是只“狼”,但是發展中國家原本的環境並不適合“狼”生存,換句話說發展中國家的商業環境中有許多陷阱,不等狼挨近民族工業的“羊”,就跌進“坑”中。如果不是跨國公司的母國在背後支持,和國與國之間的貿易談判和貿易戰,才能使這些坑一個一個被填平,狼才能在發展中國家生存和發展。表面上,跨國公司在國外的經濟活動,是投資、虧本、賺錢在開始大量投資時,基本上虧損的,許多發展中國家為了經濟發展,不得不引進資金,同時為了減少投資的風險,還有優惠政策,實際上,跨國公司的著眼點在潛在的市場。不過這些潛在的市場並不容易開發。如果跨國公司的母國在背後撐腰,那麼跨國公司就會做出投資的決定。這就是為何許多發展中國家被評定為“不宜投資區域”,但卻有許多跨國公司前往,有時讓人怀疑他們是昏了頭呢﹖還是投資評估報告在騙人。其實很簡單,跨國公司的目的是賺錢,如果有政府在稅收、出口、海外投資和產品開發以及國與國的貿易關系上極力支持,跨國公司一定會前往投資。套用“冷戰思維”來看今天地緣經濟格局下的經濟活動,許多現象是頗值得玩味的。比如當臺灣華航宣佈取消波音公司訂單時,當時前往臺灣的反而是政客,如國會議員等,雖然華航說此一決定純從商業角度,不過問題的解決卻是政治性的,試想如果波音公司不是美國公司,這一出“捉放費”的戲就沒有機會上演了。

跨國公司的角色讓人迷惑,許多人認為它們不過是利潤的工具,不屬於任何國家,是無國界公民,自然也談不上為哪個國家服務。不過如果我仔細研究這些跨國公司的資本構成,就會發現這些商業活動全球化的跨國公司,資本構成卻是地區化的,換句話說,跨國公司實際上地方公司,以1995年的市場值為標準,前100家跨國企業中,美國的企業展43家,日本有27家。11家來自英國,德國占5家,其餘的國家沒有一個擁有超過5家的。這些公司通過先進的技術開發新產品,然後借助經營執照,合資企業,聯合經營等,將市場擴展至全球,由於這些企業的企業文化帶有強烈的地方文化色彩,因此,這些企業在全球擴張時也將這種文化擴展至全球,當然就包括了將本國文化擴展到了海外,也難免將本家的意識,價值觀及政治觀點帶到了發展中國家,因此,跨國公司的行為絕不僅僅是經濟的行為。

跨國公司在地緣經濟格局之下,其角色並不是在幹貿易,而是在參預外國境內的經濟活動,如投資、市場競爭甚至是法律規條的制定。真正在執行貿易的反而是那些小型企業,換句話說跨國公司﹖﹖地主國內的經濟活動,與貿易並不挂鉤,它的目的在於掌控地主國的市場份額,以求有一點達到相當程度的壟斷,進而實質上掌握了地主國的經濟命脈。而在對外貿易方面,出口貿易反而成為國內小型企業的主要動力和存在得當基礎。以美國為例,1997年的出口企業中,百分之九十七為小型企業,這些小型企業的出口值占全額出口值的百分之三十一。而這些小型企業中,其中占全體出口企業百分之六十五的企業,其員工人數不超過二十人。可見小型企業在美國的出口貿易中占了極為重要的地位,反過來,小型企業依賴於出口貿易的情況也日益增加。因為從歷史看,小型企業出口額占總出口額的比例在1987年時,不過是百分之二十六,十年之內提高了五個百分點。從事出口的小型企業數已達到二十萬以上。可見真正的貿易主角已漸漸變成極為地方的小型企業,而跨國公司借由對地主國的直接投資,將本身的企業文化帶入地主國,雖有許多國家有企業本土化的限制,但借由對地方經理人員的任命和培訓,其企業文化可以一直延續,因而最後成為地方國中的一塊達,保有與地主國主流文化不同的文化,但卻又成為地主國中不可分割的一部分。

 
 

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