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急性民主化與緩性民主化 -- 評兩岸合作開闢政治特區之二 中國大陸外交部長唐家旋，近日在聯合國大會上發言公布，中國將簽署聯合國 公民政治權利公約，這是中國大陸繼簽署聯合國公民經濟文化權利公約之後，又一項重大公約的簽署。江澤民對柯林頓總統的口頭諾言的官方正式化，中國大陸將其變成正式的書面諾言，根據中國大陸外交部發言人唐國強9月29日表示，中國大陸將在10月3日正式簽署此公約。這是一個進步。然而，這一項在一黨專制下的社會 中的國際公約，能對中國大陸公民產生多大的意義﹖并不令人樂觀。中國大陸能否全部兌現聯合國公民政治權利的公約，讓中國大陸每一個公民都能享有完全公民政治權利，還有待密切觀察。 自然，聯合國的公民政治權利，包括了言論自由，結社自由，不因思想自由、 言論自由而治罪的權利，成立政黨的自由等等現代民主社會公民所應有的權利。要完全使一個公民享有如上權利，必須具有完全民主政治性質的國家社會環境。中國大陸如何才能形成一個民主政治性質的國家社會環境呢﹖ 客觀的分析，自從1978年中國大陸實行農村經濟改革以來 ，中國大陸經歷三次大的幸運。 首先是，國際和平環境的幸運。1979年，在美國的默契支持下以及在美國軍事 衛星情報的實際配合支持下，中國大陸軍隊在事實上的“侵略”越南領土的情況下，打了一場“自衛反擊戰”，在占領最後一個山區重鎮涼山，越南首都河內已完全暴露在軍事視野上“易攻”的平原區域之後，中國大陸撤軍。這無疑給中國大陸與前蘇聯的“紅色帝國”及其附屬國的軍事衝突打上了一個句號。此後，中國近二十年來邊境平安無事。 其次是在1991年，前蘇聯解體，這給六四 之後動蕩不安的民心一個震撼，加之1992年鄧小平南巡講話，再度展開全面經濟改革。其後由朱熔基主導，完成高增長、低通膨的經濟軟著陸，這是中國大陸經濟改革以及社會平穩過渡的幸運。 第三次幸運，在 1997年開始目前還在延續的亞洲金融危機中，中國大陸由於金融市場的尚未開放，金融體系尚未與國際接軌，也是由於中國大陸內需市場的巨大潛力，已渡過金融危機中的幾道大衝擊，這是中國大陸在金融、經濟上的幸運。這三次中國大陸的幸運，有人為的作用，也有歷史的巧合。 然而，幸運并不等於永久性的安定。今天，由於歷史的專制性遺產積累下來的嚴重積弊，由於改革開放後日益嚴重的貪腐問題，皆已經形成迫在眉睫的社會性危機。因此，要真正實現現代國家需要的保障公民的政治權利，中國共產黨面臨重大改革的抉擇，這個重大改革的抉擇就是﹕繼續一黨專政﹖還是逐步實施徹底的政治體制性改革? 這是關系到中共生死存亡的的重大抉擇。 與市場經濟相配合的民主政治制度是中國大陸的必由之路。在學術界、政策界，急性民主化與緩性民主化一直是爭議不斷。急性民主化因國情各异，其情況很不相同，如在東歐有的小國家，急性民主化已彰顯成就，但在大國俄羅斯卻變成災難。從目前現實情況來說，俄羅斯的急性民主化是失敗的。中國大陸經濟改革在先，農村選舉在後是成功的，但這還不是完全意義的民主化，衹能說是緩性民主化的開始，但緩性民主化不等於說是永遠的“緩”下去。如果要真正落實聯合國公民政治權利公約的條款，對於中國大陸來說，政治體制的改革勢在必行，建立民主政治制度勢在必行，形成現代國家社會環境勢在必行。 因此自然出現兩大難題﹕ 一是，從哪裏能尋找到能與共產黨展開和平競賽的有實力、成熟的政黨﹖ 二是，中國大陸公民如何以成熟的態度，理解、享有政治權利﹖ 本文先回答第一個問題，如果體現人民福祉的自由民主的理念原則，是至高無上的話，我們不能說，中華人民共和國現在就擁有海峽兩岸，同時，如果國際現實關系是必須體認的現實，那麼，中華民國目前也不擁有海峽兩岸，囿於國際關系和臺灣自身的經濟利益與安全需要，也不能宣布獨立。但是，如果說中華民族擁有海峽兩岸是一個不可辯駁的事實，那麼，中華民族所擁有的相比較其他政黨較為成熟的、較有實力的國、共、民、新四個政黨，如果能把兩岸人民福祉放在首位的話，理應在中華民族擁有的海峽兩岸的土地上攜手合作，積極改革自身，展開民主和平競賽。 強化務實內交，跨越海峽，開辟政治特區，實行兩岸合作，這不僅有助於真正 實現中國大陸公民享有完全的政治權利，也將實現孫中山先生創建國民黨，造福整個中華民族的建黨宗旨。對於臺灣民眾來說，這不僅將保障臺灣經濟西進，同時造福臺灣和大陸，更重要的是在更為長遠的、更有根本性保障的前景下，奠定海峽兩岸的安全、安定的大局面。 誠然，這是一項重大的改革，初始之際，不僅需要有創意的構想，不僅需要海 峽兩岸積極、友善的大溝通、大交流，需要跨越歷史鴻溝、征服現實艱難的大勇大智，也需要十分的謹慎。 對中國大陸“當下”發展趨勢的研究，需要歷史研究的積累，需要科學的思考方式，需要務實的觀察角度，更需要越過歷史局限的創造性意識。 同樣，兩岸關系近年來風雨飄搖，岌岌可危。是否能否極泰來，是否能雲散日出，在於兩岸領導人的對大時代是否有識悟能力，是否有大智者的智慧。兩岸關系發展趨勢、兩岸關系的因應政策，對兩岸關系前瞻性研究，必須把握趨勢動態之主潮。如果要想解出即將到來大時代的奧秘，如果要想清晰地看到正在逼近的中華民族的政治前景，就需要突破舊時代種種窠臼和束縛，就需要大時代的創造性智慧。 從開闢“政治特區”起步，由此，海峽兩岸四黨將獲得新生，海峽兩岸人民才 有可能享有完全的經濟、文化、政治權利，才有可能享有完全的安定、和平的社會環境。由此，實行民主化和平統一，才可能邁出偉大的第一步。 1998年7月 |
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