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台灣大選,中美關注

英國《金融時報》專欄作家戴維•皮林

中國再次進入選舉時期。或者說,至少在台灣如此。中國大陸宣稱,台灣是中國領土不可分割的一部分。儘管台灣總統選舉發生在一個有點被人遺忘、只有2300萬人口的自治小島上,但其結果卻深深關係到全球兩個最重要國家——美國和中國的利益。對於中美兩國而言,誰成為台灣總統大概比法國總統是誰更重要。

明年1月,台灣現任總統馬英九將在4年任期屆滿後謀求連任。在一定程度上,這位國民黨領袖將繼續致力於安撫兩岸間危險的火爆情緒,與大陸建立更緊密的經濟聯繫和交通聯繫。

馬英九的所作所為贏得到了美國的褒獎,美國對於他為這個全球最熱點地區之一降溫的努力表示感激。根據1979年的《與台灣關係法》(Taiwan Relations Act),美國幫助台灣自衛的承諾具有法律約束力。由此產生了一種恐怖的可能性(至少在理論上存在),即一旦兩岸開戰,美國將站在台灣一邊參戰。

馬英九的主要對手是溫和的民進黨(Democratic Progressive party)主席蔡英文,民進黨早先一直推動強硬的獨立路線。台灣上屆總統、前民進黨主席陳水扁被中國大陸視為危險的“台獨分子”。

蔡英文遠遠不像陳水扁那樣言辭誇張,她表示,希望與大陸保持“適度且穩定”的關係。但她承諾將放緩與大陸的經濟一體化。她一直主張,過度依賴大陸經濟是危險的,台灣可能會不由自主地更加靠近大陸的政治軌道。

顯然,此次大選的結果對於美國政府相當重要。最近,一名奧巴馬(Obama)政府的高官打破了不干預盟國選舉的金科玉律——他拿出了一面寫有“支持馬英九”字樣的三角旗。在談到與蔡英文在華盛頓的會面時,他向英國《金融時報》表示:“她給我們留下了明顯的疑慮,即她是否既願意也有能力保持台海關係的穩定。”這番言論有著明確的輿論導向。

台灣政府依賴美國提供軍事以及道義支持。上週,美國政府明確表示不會向台灣提供66架新式F-16戰鬥機。中國大陸曾明確表示,如果美國向台灣銷售這些戰機,將引起軒然大波,並導致中美軍事關係中斷。

美國似乎屈從了中國大陸的壓力。美國沒有向台灣銷售新式戰機,而是將對現有的老式F-16 A/B戰鬥機進行升級。這可能被視為美國對台灣承諾縮水的信號。軍事平衡開始向中國大陸出現如此明顯的傾斜,致使專家們開始質疑,即便得到新式戰鬥機,台灣也無法在大陸攻打台灣時保護自己。

中國大陸也同樣關註明年1月的台灣大選,但與美國不同,中國還沒有表明立場。 (過分熱烈支持馬英九實際上可能會促使一些台灣人投票給別人。)此外,大陸學者總結稱,蔡英文不太可能過分擾亂台海現狀。

就像美國一樣,大陸方面對台灣的看法有些易變。中國上屆國家主席江澤民對台灣態度強硬,希望迅速統一。相比之下,現任國家主席胡錦濤則避而不談統一問題,而是關注於兩岸經濟聯繫,以此作為將台灣更緊密的與大陸聯繫在一起的一種方式。一些民族主義者一直抱怨稱,他在台灣問題上過於斂聲屏氣。澳大利亞悉尼羅維國際政策學院(Lowy Institute)安全專家羅里•梅德卡夫(Rory Medcalf)表示,在中國大陸微妙政治交接的前夕,強硬派得到越來越多的支持,這一政治交接將於2013年完成。他表示:“目前安撫策略似乎不會在中國獲得獎賞。

台灣前幾屆總統大選都是在地緣政治紛爭的背景之下進行的,因此都製造了緊張情緒。 1996年台灣完成了向民主體制的轉變,舉行了首屆總統選舉,當時中國大陸曾向台灣海峽發射導彈。 2004年,陳水扁在選舉前夕遭到槍擊後贏得大選。他後來因腐敗入獄。

幸運的是,這一次,大選引發的憂慮將大大減輕。民調顯示,F-16戰鬥機問題不會對這兩位主要候選人的支持率產生影響。有趣的是,兩岸關係的問題並沒有成為選舉的主題。兩位主要候選人看起來都開始向中間路線靠攏:蔡英文強調與大陸建立負責任的關係,馬英九則軟化了之前親大陸的姿態。因此,這一問題不會令人不快。

這讓台灣參選黨派得以將競選活動的焦點放在世界各地選民都十分熟悉的一些領域:就業、福利和收入差距、以及治理能力。儘管台灣選舉嚴重關係到中美兩國利益,但台灣選民將關注對他們來說最為重要的問題。從這個角度來看,選舉有望變的跟美國、韓國或是英國的大選一樣。這該有多麼美好?

譯者/何黎

 
 

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