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評析李登輝被起訴的前因後果

胡忠信

台灣特偵組於630日起訴李登輝、劉泰英,理由是李登輝在2004年訪問南非時,應允捐贈1050萬美元,並指示外交部若無預算,先由國安局奉天專案的錢代墊,國安局長殷宗文加以配合,李登輝再將外交部歸還的墊款交由劉泰英成立台綜院,李登輝、劉泰英因此被依貪污罪的侵占公有財物、洗錢罪起​​訴。

特偵組起訴消息​​披露後,震撼朝野與海內外媒體,畢竟台灣已有一位卸任總統陳水扁因貪污判刑坐牢,如今90高齡的李登輝被起訴,若定罪至少可判十年徒刑。

扁、李兩岸若再加上之前馬英九因台北市長特別費案被起訴(雖然最後無罪定讞),已有連續三位政府領導人被起訴,舉世罕見。如果依法治觀點而言,當然有其正面意義。正如美國總統尼克遜涉入水閘門事件,對美國民主也具創造性破壞作用。

李登輝被起訴,最後結果如何,目前言之過早,但有了陳水扁被起訴判刑的前車之鑑,社會輿論必然會以更嚴格標準加以檢驗。場外的政治解讀與角力也會同時捲入,替難分難解的政黨對立、藍綠對抗增添更多激烈元素。

台聯黨主席黃崑輝在第一時間回應,表示這是李登輝高喊棄馬保台發酵,馬英九以司法進行政治鬥爭台灣若干媒體會解讀這是馬英九表現魄力,其實馬英九何來如此氣魄?現任檢察總長黃世銘固然來自馬英九提名,但上任後的黃世銘如同自走炮,在法界一向被視為六親不認,馬英九如何敢作任何指示?將李登輝被起訴硬性解釋為政治打壓政治介入都是各執立場的街頭巷議而已。

然而李登輝在公元2000年卸任迄今已11年,為何如此重大案件此時才起訴?在陳水扁執政八年期間,李扁關係眾所皆知由惺惺相惜乃至貌合神離,最後相互指控而交惡,大人們在頭頂上如膠似漆或視如寇仇,檢察系統在狀況未明時出招,無異自毀前程,聰明如前任檢察總長陳聰明者,當然不願表態或有任何動作,更何況下層的檢察官,誰有如此膽識起訴李登輝?檢察一體封閉文化下,李登輝的國安密賬案自然沒有任何下文。

2008年二度政黨輪替,局面為之改觀,對檢察體系的機構效應已降低,加上陳水扁被審期間為了脫罪,也把李登輝的國安密賬案拖下水,要死大家一起死,以陳水扁的位階與身分,特偵組也非偵辦不可。說穿了就是政黨不斷輪替的正面效應。這就有如韓國前總統全斗煥、盧泰愚被審,是政黨輪替後才會出現的變局。

台灣還有六個半月就要舉行總統及立委選舉,在藍綠再度對決政治生態下,藍營或綠營都難以斷定,這是天上掉下來的禮物,還是隨時會再引爆的活火山。馬英九或蔡英文哪一方會得利,必須隨著審判的進行以及當事人的反應而定。

李登輝案的政治效應

李登輝在台聯募款餐會上將此案訴諸政治問題,他表示:不信白白布會被人染到黑……為了維護台灣主體性和民主發展,我會繼續講應該講的話,做應該做的事……已經九十歲了,死都不怕李登輝老謀深算,不在具體的事證問題上回應,而是無限上綱到主權、民主問題,意圖營造有利的外部條件,對檢察、法院體系造成壓力。

此案讓泛藍選民情緒上獲得發洩,一吐多年來的怨氣,但案情發展對馬英九連任之路是否有利,又是另一回事。泛綠陣營與媒體認為此案是選舉炒作政治追殺,一方面可凝聚民進黨士氣,一方面可指控馬英九幕後操控,逼使馬英九也公開表態:我要在此鄭重聲明,絕無此事。然而在藍綠決裂、信者恆信,不信者恆不信的情況下,李登輝案無疑成為攻防的焦點。

對於民進黨主席蔡英文來說,李登輝案在媒體、司法兩層面都是選舉變數,必須小心回應。蔡英文被李登輝提拔入政界,有長官提攜之恩,必須亦步亦趨聲援李登輝;蔡英文在國安會任職時曾申請國安局的明德專案,國民黨立委邱毅多次將蔡英文與國安密賬連結,但除非有具體貪瀆事證,否則不易牽連到蔡英文,即使如此,蔡英文也要防範池魚之殃,以免成為李登輝共犯結構,破壞了選情,嚇跑中間選民。

在眾多回應者當中,角色最尷尬者莫過於正在服刑的陳水扁。 國安密賬案爆發,始於國安局出納劉冠軍捲款逃亡海外,陳水扁擔任總統時下令徹查,但案情僅止於國安局少將會計徐炳強,前國安局長殷宗文被監察院彈劾,李登輝始終不動如山。陳水扁卸任後被起訴,在審判過程中,陳水扁為了合理化動用國務機要費,拚命把李登輝拖下水,聲稱國安密賬動用都沒事,國務機要費也不過是沒有明確定位首長特別費而已。沒想到弄假成真,陳水扁的告發竟然起訴了李登輝,而陳水扁已官司定讞,目前正在服刑!

陳水扁至少要坐十年牢才有假釋機會,如果他尋求特赦,就必須期待蔡英文當選總統。問題是:陳水扁是李登輝案的告發者,法界人士都表示:陳水扁都已經到處嚷嚷,檢方總不能視而不見吧?陳水扁唯恐成為綠營罪人,當然趕快透過探監的女兒放話,國安密賬案並非他告發。證諸李扁關係走向決裂,不正來自陳水扁的告發動作頻頻? 成也水扁,敗也水扁,政治真的是沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人

台聯黨主席黃崑輝懷疑檢察總長黃世銘是聽取中國大陸的指示,因為對岸想藉此案弱化李登輝在明年初大選的影響力。黃世銘回應說:黃崑輝是憑空想像,毫無根據,李登輝目前的影響力止於鐵桿深綠,以去年底五都選舉為例,李登輝喊出棄馬保台,五都全贏,可是民進黨人對李登輝的站台大多敬謝不敏,唯恐流失中間選民;李登輝對關鍵性的中間選民早已無影響力,黃崑輝之流未免太高估李登輝的催票作用。

為了擴大爭取面,縮小打擊面,李登輝必然將司法程序政治化,營造輿論向檢察、法院體系施壓;馬英九唯恐落入政治追殺把柄,必然不敢做任何表態動作;蔡英文會藉此案凝聚民進黨、台獨基本教義派向心力,穩固基本盤,但也會適時尊重司法程序,爭取早已對馬英九施政不滿的泛藍選民。三方各有各的盤算,至於利弊得失如何,那就走一步,算一步,見招出招了。

作者是台灣資深時事評論員聯合早報

 

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