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南海問題考驗美中關系

英國《金融時報》 馬利德 , 丹尼爾•董貝 華盛頓報道

美國參議員吉姆•韋伯(Jim Webb)抓起一支電子教鞭,在南中國海地圖上劃出一條弧線,勾勒出中國的幾個亞洲鄰國的海上邊界。

這幅地圖反映了北京方面對一直延伸到菲律賓、馬來西亞和越南海岸外不遠處的海域的主權主張。它正成為美中關系中的一個新的閃點。

近幾個月來,中方的船舶在越南和菲律賓海岸外不遠處與這兩個國家的船隻發生沖突。北京方面還對美方幫助調解糾紛的努力發出高聲抗議。

這個問題正在考驗奧巴馬政府的說法,即在中國國家主席胡錦濤今年1月訪問華盛頓後,美中關系現在有了更加穩固的根基。美國國會已在敦促白宮對北京方面採取更強硬的立場。

“我們不對主權問題上的這種做法讓步,”民主黨的韋伯表示。他帶頭發起了一份得到參議院一致通過的決議,譴責中國使用武力,並呼籲在這個問題上達成多邊解決方案。

此外,參議院100名議員中的45人聯名致函白宮,敦促奧巴馬政府批準向台灣出售F16戰鬥機,此舉可能導致美中關系受到更大損害。“我希望,我們不會逃避(幫助)台灣的能力這一事實,將在安全方面發出一個可信的信號,”韋伯表示。

美中兩軍近幾個月來初步恢復了接觸,5月份,中國人民解放軍總參謀長陳炳德曾前往華盛頓訪問。

F16戰機在台灣和美國都捲入了政治。在美國,國會議員們熱衷於在得克薩斯州沃斯堡(Fort Worth)繼續生產此型戰鬥機。

在台灣,馬英九總統堅稱台灣希望得到這種戰機,但在白宮沒有點頭之前不願提出正式請求。出售F16戰鬥機肯定會損害美中關系。去年美國批準上一批對臺大額軍售之後,北京方面切斷了中美兩軍的聯系。

在台灣問題上的緊張升溫之際,美國國務卿希拉里•克林頓(Hillary Clinton)正準備重提美方的呼籲,即針對南海的各項糾紛尋求達成一項多邊和解。

南沙群島是南海一連串大多無人居住的海島和珊瑚礁。南沙海域一直是中國和多個亞洲國家都宣稱擁有主權的地方,動因之一是各方都相信該地區擁有豐富資源。

在相關國家多年擱置主權爭端問題後,中國開始採取一種更加自信的姿態,派遣艦船和飛機進入菲律賓和越南宣稱擁有主權的海域。

“該地區既蘊藏著潛在的巨大財富,又具有非常重要的戰略意義,”美國智庫布魯金斯學會(rookings Institution)的李侃如(Ken Lieberthal)表示。

他表示,圍繞這些相互沖突的主權主張的緊張不斷升級,已經造成了“一種局面,遲早會發生意外,鬧出人命”。

希拉里去年激怒了中國,當時她在一個東南亞國家會議上表示,美國隨時準備“促成”商談,擬定一份適用於南海的行為準則。中國堅稱,這一問題應當在雙邊基礎上與每一個相關國家協商解決。

在近期發生的一些事件之後,希拉里本月將在印尼巴釐舉行的東盟(Asean)會議上提出,有必要制定一份行為準則,此事如今空前緊迫。她在會晤菲律賓外長阿爾伯特•德爾羅薩里奧(Albert del Rosario)之後表示,美國在支持菲律賓的海上防禦方面將“盡我們所能”。

對此,德爾羅薩里奧的話更為直接,他表示,馬尼拉方面將依靠美方“堅定不移的支持”。許多亞洲國家的領導人曾一度冷落美國,現在卻為了抗衡中國不斷增強的實力,而呼籲美國重返亞洲。

譯者/和風

 

 

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