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中美亞太安全合作機制呼之欲出

--評陳炳德總參謀長訪問美國

湯本

在今年年初的胡錦濤訪問美國,與奧巴馬會談中確立中美軍方互訪及合作。由此,陳炳德總參謀長訪問美國,隨著美國主人高層次會談和訪問項目的安排,隨著解放軍軍樂團首次訪美並與美國軍樂團合作演出, 使得中美軍事和安全合作達到一個新的里程碑。

理解這個里程碑的意義首先必須了解中美過去曾有過的軍事合作。 70年代,中美軍方就進行了對前蘇聯的軍事偵聽合作。當時,由美國提供設備,中國提供技術人才和建築,在臨近中蘇邊境的西部新疆緯度最高的地方,建立軍事偵聽站,所有情報,中美共同分享,這是冷戰期間,毛澤東和周恩來與尼克松和基辛格的中美握手後的一個軍事合作成果。 1978年,鄧小平在首次訪美中,親​​自告訴卡特總統,中國對越的軍事行動的計劃和決心。 1979年,在中國針對越南的自衛反擊戰中,美軍方提供了重要的衛星照片和情報,幫助中國軍隊節節勝利,一直打到越南山地的最後一個城市同登,中國軍隊面對平原的河內,具有絕對取勝的戰略優勢。這兩次非公開的軍事合作,都是針對前蘇聯的霸權主義和越南的小霸權主義。這是共同的敵人造成的戰略和軍事合作。

而在此次中美在戰略安全經濟的對話之後,陳炳德的訪問,其深刻意義在於雙方在沒有共同敵人的前提下的合作,具有對中美威脅論”“遏制論的否定之後的一個新的合作。現在的合作,中美雙方必須跨越的自我的難度和阻力超過以往。

這次陳炳德的訪問,有幾個新突破點,第一,雙方將分別對已經建立的海上安全機制和空中安全機制,給予確認並予以具體的工作落實。第二,是雙方高軍階軍事領導人的會談,雙方不僅僅是溝通,解除誤會,還將探討兩軍的具體合作交流項目,目前看來,將不僅僅是人道救援之類的軍演,而是將以反恐的名義下的軍事協同合作意義的軍事演習。第三,美國方安排陳炳德訪問美國軍事部門,是中國軍事領導人首次參觀考察的要害部門,顯示美方的誠意。美國軍事評論家認為,這是只有軍事盟友國才能訪問的部門。第四,中國軍樂團訪問美國是建交以來的首次,雙方的多次在華盛頓和美軍軍事基地的同台演出,更具有促進軍隊友誼進入新階段的意義。

雖然,中美軍事交流合作,還存在三大障礙,一是美國對台軍售,二是美國對中國近海和近領空的偵查,三是,美國對華高科技設備銷售的禁令尚未實際解除尤其是國會有個別的議案對中美軍事合作不利。但,中方已經清楚表達​​了自己的底線,美方和台灣方也已經用緩和的方式--馬英九政府稱經費不足軍購而暫緩延後。近期美軍的偵查也在控制和減少之中。美方在外交上十分謹慎,不再提南海諸島等爭議事宜。

作為主人方美軍參謀長聯席會議,主席馬倫上將和美方的努力,已經顯示出建立中美亞太安全合作機制和機構的態勢和誠意。而中國方面,則恪守雙方領導人協議,一方面積極要求美方尊重中美歷來的彼此承諾,一方面則積極配合美方,推動太平洋的全面合作,讓太平洋合作帶來太平,以保重中美雙方的經濟、安全和戰略利益。

由此,大氣磅礴的中美亞太安全合作機制正在呼之欲出。

 
 

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