tblt.gif

Tang Ben Forum

Chinese Software

美國.洛杉磯

tangben@tangben.com

 

阿拉伯世界的馬歇爾計劃

佛朗哥·弗拉蒂尼

美國總統奧巴馬對阿拉伯春天的後果的重要演說,對歐洲而言同樣是一種挑戰。只有在跨大西洋夥伴關係證實有效——正如它在冷戰時期和歐洲分化終結時能夠發揮作用一樣——西方國家才能在實現阿拉伯人民起義所帶來的希望上作出貢獻。

歐洲南部鄰國的危機,反映出該地區的長期轉型過程,而這過程對該區、歐洲乃至全世界都會產生深遠的影響。地中海地區對歐洲的和平、穩定及經濟增長至關重要。地中海國家將歐洲視為天然夥伴。該地區的很多事件,包括以色列和巴基斯坦的和平進程,都會產生深刻廣泛的影響並需要全球夥伴的參與,尤其是美國。

最近發生在該地區的事件,不僅是在利比亞,也包括突尼斯、埃及、敘利亞、也門和巴林,反映出這些國家政治的複雜性。引起這些事件的因素也很多,例如民眾對於物價上漲和貪污猖獗的不滿、要求進一步的民主化進程、縮小經濟和社會不平等性及創造工作崗位。

歐洲對於這一進程的反應必須包含實現快速、有序過渡的目標。基於政治改革及對人權和基本自由的全面尊重而提出的某種轉型過程的伙伴關係,必須認清該地區的政治局勢,在未來幾個月將仍然處於動盪和緊張的狀態。

與馬歇爾計劃相似的地中海計劃

毫無疑問,對歐洲人而言,維持區域穩定已成為重中之重。社會動盪、恐怖主義重新抬頭、激進伊斯蘭的崛起及湧入歐洲的大規模移民浪潮,只是歐盟當前必須深思的部分潛在威脅。因此,歐盟應該竭盡所能防範區域局勢的惡化。

1945年二戰結束後實行的包含一個經濟援助配套的馬歇爾計劃(Marshall Plan),旨在幫助西歐重建其經濟,以支持民主化改革進程和維持政治穩定。今天,一些阿拉伯國家也面臨同樣的挑戰及有著同樣的需求。我們必須讓埃及、突尼斯這樣的國家——和一個可能是和平的利比亞——通過民主改革來加強它們的政治穩定。

伴隨馬歇爾計劃的,還有在重建過程中,美國和歐洲受援助國家地位平等的伙伴關係。此舉的目的旨在加強合作以實現持久和平。地中海地區的情況比較好,廣泛合作的平台已經存在,現在需要做的是促進歐洲與其南部鄰國的整合。

這也就是為什麼意大利最近提出一個新歐盟地中海計劃Plan for the Mediterranean),即在現有的製度和金融工具基礎上,向該地區提供額外資源以支持其轉型過程。法國總統薩科齊在2008年發起的地中海聯盟(Union for the Mediterranean)計劃必須重新註入活力,把焦點轉到建設高速公路與港口建設,及促進中小企業發展等計劃。

此外,我們還需要推動一個更廣泛的經濟計劃,動員具規模的歐洲和國際金融資源,把投資吸引到地中海區域,幫助實現其基礎設施和服務的現代化。讓我們與美國攜手,消除那些嚴重阻礙這些國家經濟發展的貿易和經濟壁壘。我們也應該給予一些地中海國家準成員地位,讓它們逐步融入歐盟內部市場和參與歐盟的各項計劃。

歐洲須支持阿拉伯國家經濟發展

要實現這一切,需要有清晰的原則。歐洲人必須支持穩定、創造真正的共同所有權精神和承擔政治責任。在這個新的框架下,歐盟應當避免提出過多的條件,尤其是在過渡時期。

在阿拉伯國家推行必要的改革時,歐洲對於該地區經濟發展的大力支持必須是優先的考量。此外,應設立一個專門的金融機構來幫助完成這項任務。有一項建議值得考慮,那就是提升和加強歐洲投資銀行(European Investment Bank)的歐洲地中海投資和夥伴關係Facility for Euro-Mediterranean Investment and Partnership 的作用,讓它成為一個獨立的機構,總部也許設在中東或北非,股份由該地區政府(或其他機構)和其他組織持有。

總部設在倫敦的歐洲復興開發銀行(European Ba​​nk for Reconstruction and Development)也可以把業務擴展到該地區,為能夠提供就業機會的企業的發展提供專門服務。銀行曾為東歐的經濟轉型做出重要貢獻,它的經驗和專長對地中海南部國家應該大有幫助。

與此同時,歐盟必須在政治及安全問題上開展平等對話,以在整個區域建立信心。一個地中海和中東地區安全與合作會議,可以很快的成為推動這種全面的地區安全和發展方式的有效工具。簡而言之,我們需要把地中海國家轉變成區域穩定的生產者而不是消費者

歐洲人不能對在地中海的阿拉伯朋友置之不理。他們是我們集體歷史的一部分,我們需要幫助他們取得他們理應得到更好的未來。

作者是意大利外交部長。英文原題:A Marshall Plan for the Arab World聯合早報

 

 

論壇主頁

今日短評

快訊快評

今日幽默

今日妙語

新聞述評

網友論壇

縱論天下

脫口秀

兩個兩岸

獨語天涯

咖啡廳

人生自白

美國筆記

景涵文集

天才兒童

西雅圖夜話

網友漫筆

楓葉傳真

劍橋偶拾

美國札記

千里帷幄

情詩欣賞

燕山夜話

千載清謠

瑞典茉莉

聚焦香港

澳洲思絮

洛城夜話

創業雜誌

法律世界

新科技

網友來函

喜馬拉雅

財經趨勢

自由言論

華府鉤沉

星條旗下

社區服務

日耳曼專稿

銀幕縱深

硅谷清流

 

 

 

對本網站有任何建議或有任何體會要與大家分享,請發往 tangben@tangben.com

一九九九年七月二十二日正式上網
Copyright © 2000, 2001, 2002 TANG BEN